A Diretiva DAC8 da União Europeia (Diretiva de Cooperação Administrativa, 8ª revisão), como a mais recente regulamentação de transparência fiscal de ativos digitais lançada pela UE, entrará em vigor a 1 de janeiro de 2026.
(Antecedentes: O Conselho da UE definiu a posição legislativa sobre o “Euro Digital”: CBDC coexistirá com dinheiro em espécie, entrando em vigor o mais cedo possível na segunda metade de 2026)
(Complemento de contexto: Regulamentação de criptomoedas na UE quer centralizar o controle? Nova proposta pretende dar à ESMA europeia total supervisão sobre a indústria de Criptomoedas)

Índice deste artigo

• Conteúdo central da regulamentação
• Por que esta é uma mudança importante?
• Impacto para utilizadores e provedores de serviços

A Diretiva DAC8 da União Europeia (Diretiva de Cooperação Administrativa, 8ª revisão), como a mais recente regulamentação de transparência fiscal de ativos digitais lançada pela UE, entrará em vigor a 1 de janeiro de 2026. Esta diretiva marca uma mudança significativa na forma como a UE regula as atividades de Criptomoedas: incluindo as transações de ativos digitais no sistema de troca automática de informações fiscais, com o objetivo de aumentar a transparência fiscal e prevenir a evasão de impostos.

Conteúdo central da regulamentação

O núcleo da DAC8 é a implementação do quadro de reporte de ativos digitais da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE), conhecido como Crypto-Asset Reporting Framework (CARF). Este quadro exige que todos os provedores de serviços de ativos digitais (Reporting Crypto-Asset Service Providers, RCASPs), incluindo bolsas de Criptomoedas, carteiras digitais, corretores, entre outros, reportem informações relevantes às autoridades fiscais.

Estes provedores, independentemente de estarem localizados dentro ou fora da UE, devem cumprir a obrigação sempre que prestarem serviços a utilizadores residentes na UE. O relatório deve incluir informações de identificação dos utilizadores residentes na UE, residência fiscal, saldo de contas, bem como detalhes das transações, como compras, vendas, transferências e trocas, incluindo valores.

A partir de 1 de janeiro de 2026, os provedores começarão a recolher dados das transações do ano corrente, e as autoridades fiscais dos Estados-membros trocarão automaticamente essas informações. O primeiro relatório deverá ser submetido em 2027, geralmente até 9 meses após o encerramento do exercício fiscal.

Além disso, a DAC8 possui efeito extraterritorial, ou seja, mesmo que o provedor de serviços não esteja localizado na UE, se envolver utilizadores da UE, deverá realizar diligência devida (reforçando o KYC), coletar documentos comprovatórios e enfrentar multas por não conformidade. A Comissão Europeia publicou em novembro de 2025 as diretrizes de implementação, que regulam ainda mais o formato do relatório e os padrões de digitalização.

Por que esta é uma mudança importante?

A descentralização e a natureza transfronteiriça das Criptomoedas dificultaram, no passado, que as autoridades fiscais rastreassem efetivamente as transações, levando a potenciais perdas de receita fiscal e riscos de evasão. A DAC8 colocará as atividades de Criptomoedas ao mesmo nível de transparência das finanças tradicionais (como contas bancárias), permitindo às autoridades fiscais monitorar com maior precisão ganhos de capital, rendimentos e outros eventos sujeitos a impostos.

Esta mudança complementa a regulamentação do mercado de Criptomoedas da UE (MiCA): enquanto o MiCA foca na supervisão do mercado e na proteção do consumidor, a DAC8 concentra-se na transparência fiscal. No geral, a DAC8 ajudará a combater a erosão da base tributária, aumentar a conformidade e espera-se que gere receitas fiscais adicionais para a UE. Atualmente, muitas plataformas de Criptomoedas já estão atualizando seus sistemas antecipadamente para cumprir as próximas obrigações de reporte.

Impacto para utilizadores e provedores de serviços

Para utilizadores individuais, residentes na UE que possuam ou negociem ativos digitais, suas atividades ficarão mais facilmente acessíveis às autoridades fiscais. Isso pode aumentar a responsabilidade de declaração de impostos pelos utilizadores, dependendo das leis internas de cada Estado-membro.

Para os provedores de serviços, o impacto é mais direto. As plataformas precisarão investir na atualização de sistemas, reforçar a verificação de identidade dos utilizadores e reportar dados periodicamente. O não cumprimento poderá resultar em multas conforme as regulamentações de cada Estado-membro. Além disso, plataformas fora da UE que tenham utilizadores na UE também precisarão registrar-se na UE e cumprir as regras, sob pena de restrição de serviços ou risco de congelamento de ativos.

No geral, isso aumentará os custos de conformidade do setor, mas também proporcionará um ambiente regulatório mais claro para plataformas que operam de forma séria.