SEC 和 CFTC 推出了一個將代幣分類為證券、商品和數位工具的框架。
監管機構表示,挖礦、質押和空投不符合聯邦法律下的證券資格。
這份指導標誌著向更明確規則的轉變,預計在未來幾周內將提出正式提案。
美國監管機構於週二在華盛頓特區發布了新的加密貨幣指導方針,SEC 和 CFTC 概述了聯邦法律如何適用於數位資產。SEC 主席保羅·阿特金斯(Paul Atkins)和 CFTC 主席邁克·塞利格(Mike Selig)在華盛頓區塊鏈峰會上展示了該框架。該文件旨在通過定義資產類別並澄清挖礦、質押和空投的處理方式來減少不確定性。
SEC 發布了一份68頁的解釋文件,與 CFTC 一同詳細說明了加密資產如何符合聯邦法律。根據這些機構的說法,大多數加密貨幣不符合證券的資格。該指導引入了一個涵蓋穩定幣、數位商品和數位工具的代幣分類法。
值得注意的是,監管機構表示這些類別不屬於證券範疇。此外,該框架將數位證券定義為唯一受證券法規管的類別,這些代表通過區塊鏈技術發行的傳統證券。
阿特金斯表示,這份解釋旨在在多年不確定性之後提供明確性。他強調,監管機構必須用清晰的條款來定義規則。
該指導直接涉及加密網絡活動,包括挖礦和質押。監管機構表示,協議挖礦獎勵不構成證券。
同樣,協議質押和空投在新的解釋下也不屬於證券法規範範圍。機構澄清,這些活動不涉及投資合同。
然而,SEC 解釋了非證券資產如何變成證券。當發行者提供與管理層努力相關的盈利承諾的代幣時,就會發生這種情況。
這一解釋依據的是 Howey 測試,一個用來界定投資合同的法律標準。該框架將此測試應用於加密交易。
這一新解釋標誌著與 Gary Gensler 之前的 SEC 方法的轉變。早期政策將許多加密資產視為證券,並導致執法行動。
阿特金斯表示,該機構將很快開始正式制定規則。他說,提案可能在幾周內出爐,並包括額外的加密措施。
同時,塞利格確認 CFTC 支持相同的分類系統。他將此努力描述為更廣泛監管協調的一部分。
這些機構還根據功能性和市場動態定義了數位收藏品和商品。這些定義是標準化加密監管持續努力的一部分。