Son birkaç yılda, Amerikan hukuk işlerinde bir hisse edindik. Trump ilk döneminde sert sözler sarf etti ama az sayıda önemli hedef dışında, çoğu Çinli şirket hala düşük profille işlerini genişletebildi.
Ancak Biden döneminde, neredeyse tüm Çinli şirketler büyük bir uyum baskısı hissetti. Bizim tarafımıza geldiğinde, hiç Amerikan yasalarına uyum sağlamamış birçok yeni müşteri bizimle iş yapmaya başladı.
Aslında sebep çok karmaşık değil. Amerikan federal hükümetinin yürütme yetkisi oldukça sınırlıdır. Özel sektörü yeterince harekete geçiremezseniz, federal hükümetin bu kadar az personeliyle birçok politikayı uygulamak mümkün olmuyor.
Amerikan federal hükümetinin yetkileri son birkaç on yılda oldukça arttı, ancak ölçek hala büyük değil. Amerikan federal hükümeti çalışanlarının toplamı, Mars'tan okyanusların dibine kadar, sadece üç milyondur.
Gümrük ve Sınır Koruma Bürosu (CBP) örneğinde olduğu gibi, Amerika Birleşik Devletleri genelinde gümrükteki ihracat ve ithalat denetimlerini ve uygulamalarını yönetmekle sorumludurlar, 300'den fazla ana sınır kapısını denetlemelerine rağmen toplamda sadece altmış bin kişidirler.
Tabii ki, Amerikan kamu görevlilerinin az olduğunu söylemiyorum. Amerika'da geniş anlamda kamu görevlileri, eyaletlerin hükümet çalışanlarıdır; federal ve eyalet toplamda 22 milyondan fazla kişi, bu da hiç de az değil. Ancak gümrük, dış politika gibi federal yetkiler söz konusu olduğunda, eyalet hükümetinin çalışanları ne kadar fazla olursa olsun, yardımcı olamaz.
Bu, Amerika'nın dış politikasının, gerçekten hükümetin uygulamayı sağlamak için uyguladığı, her zaman azınlık olduğunu gösteriyor.
Örneğin, Biden döneminde kabul edilen Sincan ile ilgili yasa, neredeyse tüm Çinli şirketleri etkilemiştir. Ancak, 2021'den bugüne kadar Sincan ile ilgili yasalar nedeniyle ABD Gümrük İdaresi tarafından gerçekleştirilen denetimlerin toplam sayısı yalnızca 15.000'dir ve bunlardan gerçekten giriş izni verilmeyenlerin sayısı 8.000'in üzerindedir.
Aynı dönemde, ABD'nin her gün Çin'den ithal ettiği paket sayısı, unutmayın ki her gün milyonları buluyordu.
Amerikan Gümrük personeliyle, ithal paketleri tek tek kontrol etmek kesinlikle mümkün değildir, hatta anlamlı bir örnekleme bile yapılamaz.
Biden yönetimi yasaların uygulanmasını nasıl garanti ediyor? Uyum baskısını ABD özel sektörüne aktarıyorlar, özel sektörden tedarik zinciri uyum denetimlerini iyi yapmalarını talep ediyorlar, hükümet sadece belirli durumlarda sonradan denetim yapıyor.
Amerika'daki özel sektörün büyük çoğunluğu, Amerika hükümetinin taleplerini olduğu gibi Çinli tedarikçilere iletmektedir. Bu şekilde, her bir Amerikan distribütörü ve son müşteri, Amerika hükümetinin gözcüsü haline gelir ve Çinli tedarikçilerin tedarik zinciri uyumluluğunu birebir takip eder.
Bu açıdan bakıldığında, Biden yönetiminin seferber ettiği hükümetin uygulama kaynakları, yalnızca Amerika Birleşik Devletleri Gümrük İdaresi'ndeki on binlerce kamu görevlisiyle sınırlı değil, aynı zamanda milyonlarca, on milyonlarca en yetkin işletmeyi hükümet gücünün bir uzantısı haline getirmiştir.
Biden döneminin yenilenebilir enerji politikası da benzer bir şekilde ilerliyor. Biden yönetiminin geçirdiği Enflasyonu Azaltma Yasası (IRA), ABD'de satılan elektrikli araçlar için her bir araçta 7500 dolara kadar vergi teşviki sağlamaktadır, ancak bu teşvikten yararlanmak için bazı şartlar bulunmaktadır:
Kurallar oldukça karmaşık, basitçe söylemek gerekirse, yeni enerji araçlarının bataryalarının Amerika'da (veya ABD-Meksika-Kanada Serbest Ticaret Bölgesi'nde) belirli bir oranın üzerinde üretilmesi gerekiyor ve üreticinin Çin kökeni de belirli bir oranın üzerinde olamaz.
Birçok müşterimiz, sübvansiyon almak için fabrikalarını Meksika veya Güneydoğu Asya'ya taşımakla, Çin kökenlerini giderek aşındırıyor. Bu, tamamen işletmelerin ekonomik çıkarları doğrultusunda kendiliğinden bir davranış; neredeyse hiç devletin doğrudan denetimi yok.
Eğer Amerikan federal hükümetinin bir denetimi olduğu söylenecekse, bu da vergi sübvansiyonu başvurusu sırasında, Amerikan Enerji Bakanlığı ve Hazine Bakanlığı'nın başvuru belgelerini ayrı ayrı yazılı olarak incelemesidir.
Biden yönetimi, kolluk kuvvetlerinin maliyetini çok aşan bir kolluk kuvveti etkisi elde etti.
Aynı şey, Biden yönetimi yapabiliyorsa, Trump yönetimi neden yapamaz?
Çünkü Biden yönetimi uyum politikalarının uygulanabilirliğine büyük önem veriyor. Şirketlerin uyum politikalarını uygulamak için hükümete yardımcı olmalarının ön koşulu, şirketlerin uyum politikalarına uymanın faydalarının yasa dışı olmanın risklerinden daha büyük olduğuna inanmalarıdır.
Başka bir deyişle, hükümetin şirketlere bir çıkış yolu sağlaması gerekiyor, böylece şirketler devam edebilir.
Biden, yenilenebilir enerji şirketlerine Meksika ve Güneydoğu Asya'da bir pencere açtı ve Çin içindeki kapasiteyi aşamalı olarak azaltmaya çalışıyor. Trump, Biden'ın hamlelerinin çok yavaş olduğunu kesinlikle düşünüyor. Aldığı büyük ölçekli baskı politikası, medya alanında oldukça yer kaplıyor, ama aslında birçok Amerikan özel şirketini, aynı zamanda Amerikan hükümetinin yasaları uygulayan ana gücünü, karşıt tarafa itiyor.
Amerikan tarihindeki gerçek bir yasak olan içki yasağına benzer olarak, eğer Amerikan hükümeti İskoç viskisini hassas bir şekilde hedef alırsa, İskoçya'da üretilen viskinin Amerikan pazarında kaybolmasını gerçekten sağlayabilir.
Ancak eğer ABD hükümeti ulusal, tek tip bir alkol yasağı getirirse, sonuç tarihsel olarak olduğu gibi, geniş çapta sürekli yasaklara rağmen devam eden kaçakçılık ve ev yapımı içki olacaktır.
Aslında bu kaçak içki, bu yüzden nereden geldiği önemli değil. Sadece politika uygulanamıyor, içki yasağı nihayetinde aşağıdan yukarıya geri alınacak, hatta katı prosedürlerle bir anayasa değişikliği yapılmış olsa bile.
Gümrük politikası da böyledir.
Eğer Amerika, Çin'e %10 gümrük vergisi eklerse, Amerikan özel şirketleri maliyetleri Çin tedarikçilerine yansıtacak ve Amerikan tüketicileri fiyat artışını hissetmeyecek.
Eğer ABD, Çin'e %50 gümrük vergisi eklerse, ABD özel sektörünün Çin tedarikçilerini Meksika veya Güneydoğu Asya'ya taşımaya teşvik etmesi, ABD hükümetinin ABD-Çin tedarik zincirinin koparılmasını tamamlamasının yerini alacaktır.
Ama eğer Amerika, tüm dünyaya yüksek gümrük vergileri uygularsa ve Çin'e ek gümrük vergileri %100'ün üzerine çıkarsa, ben daha iyimser hale gelirim.
Çinli şirketlerden bahsetmeyin, Amerikan özel sektörü kendi yöntemlerini bulacaktır Amerikan hükümetinin düzenlemelerinden kaçınmak için. Bu yöntemler kesinlikle Amerikan hükümetinin hoşuna gitmeyecektir.
Özetle, Amerikan özel sektörü, Amerikan hükümetinin uygulama gücünün ana kaynağıdır.
Trump'un ABD özel sektörüne karşı durduğunda, sadece birkaç on bin federal hükümet memuruna dayanarak uygulamayı ilerletmesini beklemek, onun politikalarının gerçekten hayata geçmesini engelleyecektir.
The content is for reference only, not a solicitation or offer. No investment, tax, or legal advice provided. See Disclaimer for more risks disclosure.
Büyük su baskını gibi gümrük politikaları Çinli şirketleri durduramaz.
Kaynak: Min Da bir Corgi.
Son birkaç yılda, Amerikan hukuk işlerinde bir hisse edindik. Trump ilk döneminde sert sözler sarf etti ama az sayıda önemli hedef dışında, çoğu Çinli şirket hala düşük profille işlerini genişletebildi.
Ancak Biden döneminde, neredeyse tüm Çinli şirketler büyük bir uyum baskısı hissetti. Bizim tarafımıza geldiğinde, hiç Amerikan yasalarına uyum sağlamamış birçok yeni müşteri bizimle iş yapmaya başladı.
Aslında sebep çok karmaşık değil. Amerikan federal hükümetinin yürütme yetkisi oldukça sınırlıdır. Özel sektörü yeterince harekete geçiremezseniz, federal hükümetin bu kadar az personeliyle birçok politikayı uygulamak mümkün olmuyor.
Amerikan federal hükümetinin yetkileri son birkaç on yılda oldukça arttı, ancak ölçek hala büyük değil. Amerikan federal hükümeti çalışanlarının toplamı, Mars'tan okyanusların dibine kadar, sadece üç milyondur.
Gümrük ve Sınır Koruma Bürosu (CBP) örneğinde olduğu gibi, Amerika Birleşik Devletleri genelinde gümrükteki ihracat ve ithalat denetimlerini ve uygulamalarını yönetmekle sorumludurlar, 300'den fazla ana sınır kapısını denetlemelerine rağmen toplamda sadece altmış bin kişidirler.
Tabii ki, Amerikan kamu görevlilerinin az olduğunu söylemiyorum. Amerika'da geniş anlamda kamu görevlileri, eyaletlerin hükümet çalışanlarıdır; federal ve eyalet toplamda 22 milyondan fazla kişi, bu da hiç de az değil. Ancak gümrük, dış politika gibi federal yetkiler söz konusu olduğunda, eyalet hükümetinin çalışanları ne kadar fazla olursa olsun, yardımcı olamaz.
Bu, Amerika'nın dış politikasının, gerçekten hükümetin uygulamayı sağlamak için uyguladığı, her zaman azınlık olduğunu gösteriyor.
Örneğin, Biden döneminde kabul edilen Sincan ile ilgili yasa, neredeyse tüm Çinli şirketleri etkilemiştir. Ancak, 2021'den bugüne kadar Sincan ile ilgili yasalar nedeniyle ABD Gümrük İdaresi tarafından gerçekleştirilen denetimlerin toplam sayısı yalnızca 15.000'dir ve bunlardan gerçekten giriş izni verilmeyenlerin sayısı 8.000'in üzerindedir.
Aynı dönemde, ABD'nin her gün Çin'den ithal ettiği paket sayısı, unutmayın ki her gün milyonları buluyordu.
Amerikan Gümrük personeliyle, ithal paketleri tek tek kontrol etmek kesinlikle mümkün değildir, hatta anlamlı bir örnekleme bile yapılamaz.
Biden yönetimi yasaların uygulanmasını nasıl garanti ediyor? Uyum baskısını ABD özel sektörüne aktarıyorlar, özel sektörden tedarik zinciri uyum denetimlerini iyi yapmalarını talep ediyorlar, hükümet sadece belirli durumlarda sonradan denetim yapıyor.
Amerika'daki özel sektörün büyük çoğunluğu, Amerika hükümetinin taleplerini olduğu gibi Çinli tedarikçilere iletmektedir. Bu şekilde, her bir Amerikan distribütörü ve son müşteri, Amerika hükümetinin gözcüsü haline gelir ve Çinli tedarikçilerin tedarik zinciri uyumluluğunu birebir takip eder.
Bu açıdan bakıldığında, Biden yönetiminin seferber ettiği hükümetin uygulama kaynakları, yalnızca Amerika Birleşik Devletleri Gümrük İdaresi'ndeki on binlerce kamu görevlisiyle sınırlı değil, aynı zamanda milyonlarca, on milyonlarca en yetkin işletmeyi hükümet gücünün bir uzantısı haline getirmiştir.
Biden döneminin yenilenebilir enerji politikası da benzer bir şekilde ilerliyor. Biden yönetiminin geçirdiği Enflasyonu Azaltma Yasası (IRA), ABD'de satılan elektrikli araçlar için her bir araçta 7500 dolara kadar vergi teşviki sağlamaktadır, ancak bu teşvikten yararlanmak için bazı şartlar bulunmaktadır:
Kurallar oldukça karmaşık, basitçe söylemek gerekirse, yeni enerji araçlarının bataryalarının Amerika'da (veya ABD-Meksika-Kanada Serbest Ticaret Bölgesi'nde) belirli bir oranın üzerinde üretilmesi gerekiyor ve üreticinin Çin kökeni de belirli bir oranın üzerinde olamaz.
Birçok müşterimiz, sübvansiyon almak için fabrikalarını Meksika veya Güneydoğu Asya'ya taşımakla, Çin kökenlerini giderek aşındırıyor. Bu, tamamen işletmelerin ekonomik çıkarları doğrultusunda kendiliğinden bir davranış; neredeyse hiç devletin doğrudan denetimi yok.
Eğer Amerikan federal hükümetinin bir denetimi olduğu söylenecekse, bu da vergi sübvansiyonu başvurusu sırasında, Amerikan Enerji Bakanlığı ve Hazine Bakanlığı'nın başvuru belgelerini ayrı ayrı yazılı olarak incelemesidir.
Biden yönetimi, kolluk kuvvetlerinin maliyetini çok aşan bir kolluk kuvveti etkisi elde etti.
Aynı şey, Biden yönetimi yapabiliyorsa, Trump yönetimi neden yapamaz?
Çünkü Biden yönetimi uyum politikalarının uygulanabilirliğine büyük önem veriyor. Şirketlerin uyum politikalarını uygulamak için hükümete yardımcı olmalarının ön koşulu, şirketlerin uyum politikalarına uymanın faydalarının yasa dışı olmanın risklerinden daha büyük olduğuna inanmalarıdır.
Başka bir deyişle, hükümetin şirketlere bir çıkış yolu sağlaması gerekiyor, böylece şirketler devam edebilir.
Biden, yenilenebilir enerji şirketlerine Meksika ve Güneydoğu Asya'da bir pencere açtı ve Çin içindeki kapasiteyi aşamalı olarak azaltmaya çalışıyor. Trump, Biden'ın hamlelerinin çok yavaş olduğunu kesinlikle düşünüyor. Aldığı büyük ölçekli baskı politikası, medya alanında oldukça yer kaplıyor, ama aslında birçok Amerikan özel şirketini, aynı zamanda Amerikan hükümetinin yasaları uygulayan ana gücünü, karşıt tarafa itiyor.
Amerikan tarihindeki gerçek bir yasak olan içki yasağına benzer olarak, eğer Amerikan hükümeti İskoç viskisini hassas bir şekilde hedef alırsa, İskoçya'da üretilen viskinin Amerikan pazarında kaybolmasını gerçekten sağlayabilir.
Ancak eğer ABD hükümeti ulusal, tek tip bir alkol yasağı getirirse, sonuç tarihsel olarak olduğu gibi, geniş çapta sürekli yasaklara rağmen devam eden kaçakçılık ve ev yapımı içki olacaktır.
Aslında bu kaçak içki, bu yüzden nereden geldiği önemli değil. Sadece politika uygulanamıyor, içki yasağı nihayetinde aşağıdan yukarıya geri alınacak, hatta katı prosedürlerle bir anayasa değişikliği yapılmış olsa bile.
Gümrük politikası da böyledir.
Eğer Amerika, Çin'e %10 gümrük vergisi eklerse, Amerikan özel şirketleri maliyetleri Çin tedarikçilerine yansıtacak ve Amerikan tüketicileri fiyat artışını hissetmeyecek.
Eğer ABD, Çin'e %50 gümrük vergisi eklerse, ABD özel sektörünün Çin tedarikçilerini Meksika veya Güneydoğu Asya'ya taşımaya teşvik etmesi, ABD hükümetinin ABD-Çin tedarik zincirinin koparılmasını tamamlamasının yerini alacaktır.
Ama eğer Amerika, tüm dünyaya yüksek gümrük vergileri uygularsa ve Çin'e ek gümrük vergileri %100'ün üzerine çıkarsa, ben daha iyimser hale gelirim.
Çinli şirketlerden bahsetmeyin, Amerikan özel sektörü kendi yöntemlerini bulacaktır Amerikan hükümetinin düzenlemelerinden kaçınmak için. Bu yöntemler kesinlikle Amerikan hükümetinin hoşuna gitmeyecektir.
Özetle, Amerikan özel sektörü, Amerikan hükümetinin uygulama gücünün ana kaynağıdır.
Trump'un ABD özel sektörüne karşı durduğunda, sadece birkaç on bin federal hükümet memuruna dayanarak uygulamayı ilerletmesini beklemek, onun politikalarının gerçekten hayata geçmesini engelleyecektir.