Конгрес розглядає свою роль щодо тарифів після рішення Верховного суду

Дон Бейкон, представник від штату Небраска, піднімає великий палець, коли прибуває на засідання Конференції республіканців Палати представників у Конгресі США 10 вересня 2024 року у Вашингтоні, округ Колумбія.

Кент Нішімура | Getty Images

Президент Дональд Трамп заявляє, що йому не потрібно Конгресу вводити тарифи, але його недавні спроби запровадити нові імпортні мита можуть спричинити важкі голосування для республіканців перед проміжними виборами. А демократи обіцяють перешкоджати спробам продовжити торгову політику Трампа.

Після того, як Верховний суд у п’ятницю скасував більшість тарифів Трампа, він подвоїв зусилля і видав ще один указ, використовуючи розділ 122 Закону про торгівлю 1974 року. Цей закон обмежує ставки до 15% і вимагає схвалення Конгресу для продовження понад 150 днів, що створює потенціал для важкого голосування з непопулярного питання для конгресменів-республіканців у розпал виборчої кампанії.

«Я дуже стурбований цим. Бо кожен опитування показує, що американські виборці проти тарифів у співвідношенні 2 до 1. Президент взявся за дуже непопулярну політику», — сказав Дон Бейкон, республіканець з Небраски, один із шести республіканців, які раніше цього місяця проголосували за скасування тарифу Трампа у 35% на канадські імпорти.

Рішення Верховного суду, яке скасувало тарифи, запроваджені Трампом за допомогою Закону про надзвичайні економічні повноваження (IEEPA), завдало серйозного удару по економічній програмі Трампа і може змінити динаміку боротьби у Конгресі щодо підписної торгової політики президента.

Детальніше про політичне висвітлення CNBC

• Оновлення війни з Іраном у реальному часі: США закривають посольства в Саудівській Аравії, Кувейті
• П’ять перегонів, за якими слід стежити у день початку проміжних виборів 2026 року
• «Помилки були зроблені», — Грасслі говорить Ноем про жорсткий імміграційний захід Трампа

Демократи намагаються пов’язати тарифи Трампа з доступністю — і роллю, яку, на їхню думку, тарифи відіграли у зростанні цін — розробляючи план боротьби з торговою політикою Трампа у найближчі місяці.

«Демократи Сенату продовжать боротися проти тарифної податкової політики Трампа і заблокують будь-які спроби продовжити ці шкідливі тарифи, коли вони закінчаться цього літа. Демократи не підуть на продовження економічної руйнації Трампа», — заявив у понеділок лідер меншості Сенату Чак Шумер.

Хоча демократи мають мало влади без контролю у Палаті або Сенаті, успіх будь-якого майбутнього голосування щодо продовження його тарифів за розділом 122 або розширення повноважень президента щодо торгової політики залишається під питанням, оскільки зростає розчарування серед республіканців.

«У дуже вузькій більшості Палати представників ця юридична критика дає республіканцям більше можливостей порушити єдність, особливо з питань, що мають прямий економічний вплив на їхні округи», — сказала Бреттні Мартінес, виконавчий директор Principles First, яка працювала на спікера Кевіна Макарті. «З наближенням проміжних виборів ми, ймовірно, побачимо, що більше членів зосередяться на верховенстві закону та місцевому впливі, а не на тиску з боку партії».

Спікер Палати представників Майк Джонсон, республіканець з Луїзіани, у понеділок визнав, що шанси на прийняття тарифів у Конгресі малоймовірні.

«Я думаю, що буде важко знайти консенсус щодо будь-якого шляху вперед у законодавчій сфері щодо тарифів. Саме тому я вважаю, що багато уваги зосереджено на виконавчій гілці», — сказав Джонсон журналістам у Капітолії, згідно з MSNOW.

Новий опір Трампу щодо торгівлі

Голосування Палати щодо скасування тарифів Трампа на канадські товари, хоча й символічне, стало останнім у серії ударів по торговій політиці Трампа. За останній рік Сенат кілька разів голосував за скасування деяких тарифів, запроваджених за допомогою IEEPA.

«Я був у кімнаті для нарад і чув, як люди казали: “Мені не подобаються тарифи, але я голосував проти”», — згадує Бейкон про ніч голосування у Палаті. «Я очікую, що якби людей залишили самих собою, без тиску, кількість таких голосів була б у п’ять або шість разів більшою. Але очевидно, що це велика пріоритетність для президента, тому люди з цим борються».

Деякі з республіканських відступників, наприклад, Кевін Кайлі з Каліфорнії, пояснили свою опозицію як перемогу системи стримувань і рівноваг. «Голосування минулого тижня у Конгресі і рішення Верховного суду сьогодні — це саме той баланс, який передбачали засновники», — написав Кайлі у X у п’ятницю.

Бейкон, який йде з Конгресу наприкінці свого терміну, посилається на недавнє дослідження Фінансового фонду, яке стверджує, що тарифи Трампа у 2025 році призвели до середнього податкового збільшення для американських сімей на 1000 доларів. Він також навів аналіз Федерального резервного банку Нью-Йорка, який показав, що споживачі та компанії США несуть майже 90% тягаря тарифів. Обидва ці факти мають бути «червоними прапорами», сказав він.

Але будь-який сприйнятий акт непокори президенту може мати наслідки.

У вихідні Трамп відкликав свою підтримку представника Джеффа Херда, республіканця з Колорадо, який голосував за скасування тарифів Трампа на канадські товари. Херд змагається з праворадикальним кандидатом Хоуп Шеппелман, яку Трамп тепер підтримує.

«Коли я вступив у посаду, я дав присягу Конституції та людям, яких я представляю. Кожне моє голосування керується тим, що найкраще для цього округу і довгострокової сили нашої країни», — написав Херд у X наступного дня після атаки Трампа.

Тарифи можуть бути «важким продажем» у виборчий рік

Наскільки послідовними будуть республіканці у Конгресі щодо Трампа у виборчий рік?

Джерогі Мікс, демократ з Нью-Йорка, подав резолюцію щодо невизнання тарифів на канадські товари і планував домагатися додаткових голосувань за скасування інших імпортних мит Трампа.

Рішення Верховного суду змінило цю стратегію, але Мікс сказав, що майбутні голосування щодо тарифів у цілому можуть погано позначитися на Трампі.

«Я думаю, що це буде лише продовжуватися, оскільки ми рухаємося вперед і продовжуємо дивитися, що робить Трамп, бо його дії шкодять американському народові», — сказав Мікс.

Бейкон спрогнозував, що міжпарламентські зусилля щодо законодавчого відновлення конституційної влади Конгресу над тарифами можуть набрати обертів, посилаючись на законопроект, який він подав минулого року, і який станом на понеділок має вісім міжпарламентських співпідписантів. Сенаторка Марія Кантвелл від Вашингтона очолила відповідний законопроект у Сенаті, який має 13 співпідписантів, також міжпарламентську групу.

У понеділок група сенаторів-демократів під керівництвом Рона Вайдена з Орегону оприлюднила законопроект, який зобов’язує митну службу та прикордонну охорону виплачувати відшкодування за тарифи імпортерам і малим бізнесам. Представник Стівен Хорсфорд, демократ з Невади, у п’ятницю подав аналогічний законопроект у Палату, але жоден із них не має чіткої перспективи ухвалення, поки демократи залишаються у меншості.

На запитання, чи слід видавати відшкодування, Джонсон у понеділок сказав: «Я не думаю. Білий дім це вирішить».

Теоретично, у республіканців є можливість розширити повноваження Трампа щодо тарифів або законодавчо запровадити імпортні мита. Деякі, наприклад, сенатор Берні Морено з Огайо, пропонували «негайно працювати над законопроектом про примирення, щоб закріпити тарифи, які зробили нашу країну найгарячішою у світі!»

Але «терпіння на фронті тарифів вичерпується», — сказав у минулому тижні Джон Фієрі, стратег-республіканець з EFB Advocacy і колишній помічник спікера Палати представників Денніса Хастера.

«Це досить важко продати, якщо ти з фермерського штату або з місця, що експортує обладнання за кордон», — додав Фієрі.