Resumo
- A Casa Branca propôs padrões federais de IA, preservando os principais poderes de fiscalização estaduais.
- A estrutura visa evitar a criação de um novo regulador de IA, apoiando-se em agências e tribunais existentes.
- O plano também foca na segurança infantil, liberdade de expressão, infraestrutura e disputas de direitos autorais.
A Casa Branca divulgou na sexta-feira um amplo quadro de políticas nacionais para inteligência artificial, apresentando recomendações ao Congresso que estabeleceriam padrões nacionais para IA, apoiando-se em agências federais existentes — e não na criação de um novo regulador.
A proposta surge enquanto os estados avançam com suas próprias leis de IA, que a administração Trump criticou como uma “colcha de retalhos” onerosa de requisitos para as empresas.
“A administração Trump está comprometida em vencer a corrida pela IA para inaugurar uma nova era de prosperidade humana, competitividade econômica e segurança nacional para o povo americano,” afirmou a Casa Branca em um comunicado. “Alcançar esses objetivos requer um quadro de políticas nacionais sensato que permita à indústria americana inovar e prosperar, garantindo que todos os americanos se beneficiem desta revolução tecnológica.”
O quadro incentiva o Congresso a estabelecer regras nacionais de IA que abordem segurança infantil, inovação, liberdade de expressão e propriedade intelectual, ao mesmo tempo que preveem a preempção de leis estaduais que consideram onerosas. Também afirma que esses padrões federais não devem sobrepor-se à autoridade existente dos estados de aplicar leis relacionadas a fraudes, proteção ao consumidor e material de abuso sexual infantil.
Enquanto alguns elogiaram o quadro por incentivar o Congresso a aprovar regulações federais, grupos de defesa, incluindo a Electronic Frontier Foundation, questionaram os detalhes.
“O quadro propõe algumas ideias que seriam desastrosas, como impedir os estados de criarem proteções para seus residentes, impor requisitos de verificação de idade em plataformas e serviços de IA, e criar um novo direito federal de publicidade,” afirmou a diretora jurídica da EFF, Corynne McSherry, ao Decrypt. “Dado o alto nível do quadro, o diabo estará nos detalhes.”
O Centro para Democracia e Tecnologia afirmou que a proposta inclui “alguns princípios sólidos,” mas não resolve prioridades conflitantes.
“Sua utilidade para os legisladores é limitada por suas contradições internas e por não abordar as tensões principais entre diferentes abordagens para tópicos importantes como a segurança online de crianças,” disse o vice-presidente de políticas do CDT, Samir Jain, em uma declaração compartilhada com Decrypt.
Jain também afirmou que o quadro contradiz a própria posição da Casa Branca sobre a influência do governo nas plataformas de IA.
“Ele afirma corretamente que o governo não deve coagir empresas de IA a banir ou alterar conteúdo com base em ‘agenda partidária ou ideológica,’ mas a ordem executiva de ‘IA woke’ do governo faz exatamente isso,” afirmou.
O quadro segue esforços anteriores da administração Trump para restringir a regulação estadual de IA. Em novembro, um rascunho de ordem executiva delineou passos para desafiar leis estaduais e restringir financiamentos àquelas que as implementassem de forma contrária à ordem.
Apesar das tentativas da administração de estabelecer um padrão federal, os estados continuam aprovando suas próprias medidas. Em outubro, a Califórnia aprovou o SB 243, que exige que chatbots de IA se identifiquem e restringe certas interações com menores, além de impor regras de divulgação para grandes desenvolvedores.
O quadro da Casa Branca também afirmou que os pais devem ter mais controle sobre como as crianças interagem com sistemas de IA, e que o Congresso deve criar proteções melhores contra abusos.
“A administração está pedindo ao Congresso que forneça ferramentas eficazes para os pais, como controles de conta para proteger a privacidade de seus filhos e gerenciar o uso de dispositivos,” disse a Casa Branca. “A administração também acredita que plataformas de IA acessadas por menores devem implementar recursos para reduzir a exploração sexual infantil ou o incentivo ao autoagressão.”
A administração também afirmou que, embora considere legal o treinamento de IA com material protegido por direitos autorais, acredita que os tribunais devem decidir a questão, acrescentando que o Congresso “não deve tomar ações que impactem a resolução judicial sobre se o treinamento com material protegido constitui uso justo.”
A proposta também prevê uma lei federal para proteger indivíduos contra deepfakes não autorizados, expandindo uma lei bipartidária assinada por Trump no ano passado que tornou imagens íntimas não consensuais e deepfake pornográfico crimes federais. No entanto, o novo quadro inclui exceções para paródia, sátira, reportagens e “outras obras expressivas protegidas pela Primeira Emenda.”
O plano vincula a política de IA a metas de infraestrutura e economia, incluindo a aceleração de permissões para centros de dados e garantindo que os custos de eletricidade residencial não aumentem devido à expansão de infraestrutura de IA sob uma proposta de “Compromisso de Proteção ao Consumidor de Tarifas.” Também propõe ampliar o uso de geração de energia no local e atrás do medidor para apoiar o desenvolvimento de centros de dados e melhorar a confiabilidade da rede, além de oferecer incentivos para ampliar a adoção de IA e o acesso a conjuntos de dados federais.
O grupo de defesa do consumidor Public Citizen chamou a proposta de “um quadro nacional para proteger as Big Tech às custas dos americanos comuns.”
“É uma recompensa extraordinária às empresas de Big Tech que se alinharam para doar trocados na posse de Trump na posse, para seu salão de festas, para o filme de Melania, e para resolver processos de má-fé e mais,” afirmou o co-presidente Robert Weissman, em uma declaração compartilhada com Decrypt.
Weissman afirmou que o foco em preempção de leis estaduais pode deixar lacunas na fiscalização, argumentando que, sem novos padrões federais, limitar ações estaduais reduziria a regulação. Ele apontou esforços estaduais em andamento para questões como deepfakes, companheiros de IA e decisões algorítmicas.
“Esta é uma proposta vergonhosa que, felizmente, será rejeitada pelo Congresso,” disse Weissman. “No entanto, mostra mais uma vez que Donald Trump alinha seus interesses às maiores corporações e à classe bilionária, e não aos interesses do povo americano.”
Nota do editor: Esta matéria foi atualizada após a publicação para incluir comentários da Electronic Frontier Foundation.
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