Senado dos EUA detalha a lei CLARITY: sete pontos-chave para equilibrar proteção dos investidores e inovação

【币界】O Comitê Bancário do Senado dos EUA publicou recentemente uma análise aprofundada do projeto de lei «CLARITY», esclarecendo uma série de equívocos comuns no mercado. Esta análise aborda sete aspectos centrais do projeto de lei.

Primeiramente, o projeto de lei não rompe o quadro atual da legislação de valores mobiliários, mas baseia-se em princípios consolidados dessa legislação, com o objetivo de distinguir claramente quais ativos digitais devem ser considerados valores mobiliários e quais possuem atributos de commodities. Em segundo lugar, a natureza fundamental do projeto de lei CLARITY é uma medida de proteção aos investidores, que busca combater fraudes, manipulação e abusos de mercado através do estabelecimento de um sistema de regras claras, prevenindo a repetição de eventos de risco significativo como o FTX.

No que diz respeito às competências regulatórias, o projeto de lei define claramente as responsabilidades da SEC e da CFTC, além de estabelecer um Comitê Consultivo Conjunto para coordenar as regras, preenchendo lacunas na supervisão atual. Também introduz cláusulas específicas de combate à evasão regulatória, reduzindo efetivamente o espaço para arbitragem regulatória. Para as instituições financeiras intermediárias, o projeto exige a implementação de obrigações de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo, fortalecendo a conformidade com sanções e a autoridade de fiscalização do Departamento do Tesouro.

No que tange ao ecossistema DeFi, o projeto de lei não permite que ele se torne um canal ilegal de fundos, mas enfatiza a necessidade de combate preciso às atividades ilícitas. Exige que as entidades centralizadas que interagem com protocolos DeFi estabeleçam padrões de gestão de risco, criando regras específicas para intermediários que não sejam verdadeiramente descentralizados, protegendo a inovação no código ao mesmo tempo em que previnem riscos.

O projeto de lei também garante a proteção dos direitos de desenvolvedores de software e usuários de auto-hospedagem, não considerando como intermediários financeiros aqueles que não controlam fundos de usuários, apenas publicando ou mantendo códigos. Além disso, as autoridades regulatórias mantêm a capacidade de intervir quando houver riscos reais.

De modo geral, o objetivo central do projeto de lei CLARITY é fortalecer a segurança nacional, proteger os direitos dos investidores e promover o desenvolvimento inovador em conformidade com regras claras, e não favorecer setores específicos com políticas inclinadas.