Статья: Юрист Лю Чжэняо
Введение
4 февраля 2026 года — это день Ли Чунь. В этот день в Бутео, уезд в провинции Сычуань, опубликовано уведомление «О запрете проведения деятельности по майнингу виртуальных валют» (далее — «Уведомление»), которое вызвало небольшие волны в отечественной крипто-среде. Хотя интерес к этому событию проявляют немногие, как юрист, специализирующийся на Web3, Лю считает, что значение этого события довольно многогранно. Для обычных людей виртуальные валюты, возможно, уже стали «старым новостным поводом», но для регуляторов и скрытых участников внутреннего рынка виртуальных валют это Уведомление скорее похоже на точечную «разминировку».
Сейчас, почти через пять лет после совместного указа нескольких государственных ведомств от 3 сентября 2021 года о борьбе с майнингом, уезд Бутео, расположенный в глубине Большого Ляншань, вновь подтверждает запрет. Это не только продолжение существующей политики запрета майнинга, но и открывает еще один слой о том, что «подпольный рынок» виртуальных валют внутри страны остается стойким и скрытным.
01 Содержание «Уведомления» уезда Бутео, Большой Ляншань
Как видно, содержание этого Уведомления короткое, но формулировки достаточно строгие и ясные (например, «ответственные лица будут привлечены к ответственности по партийным, административным и уголовным статьям»), что свидетельствует о нулевой терпимости местных властей к возрождению майнинга.
В целом, основные положения Уведомления охватывают три аспекта:
Первое — квалификация и последствия. Виртуальный майнинг четко определен как устаревшая производственная технология, исключенная из списка приоритетных, а соответствующая деятельность — как незаконная финансовая деятельность. Участники рискуют не только «четырьмя отказами» (от кредита, электроэнергии, интернета, кредитной репутации), но и могут быть привлечены к ответственности по партийным, административным и уголовным статьям.
Второе — полный запрет. Уведомление ясно запрещает все формы майнинга, в том числе такие популярные криптовалюты, как биткоин и эфир, подчеркивая, что независимо от «маскировки», если суть деятельности — вычислительный процесс получения виртуальных валют, она попадает под жесткий контроль.
Третье — социальный контроль. Создается система двойного надзора — местных органов и отраслевых структур, требующая строгой проверки со стороны электросетей и коммуникационных служб. Также опубликованы номера телефонов и электронные адреса для жалоб, чтобы через «коллективные меры» скрытые майнинговые установки в горах, фабриках или жилых домах не могли уклониться от контроля.
Причина, по которой уезд Бутео вновь выступил с этим заявлением в 2026 году, во многом связана с его уникальными географическими условиями. Как район с богатым гидроэнергетическим ресурсом, он ранее служил убежищем для майнеров. Публикация Уведомления — это еще одна попытка местных властей укрепить достигнутые результаты «чистки».
02 Обзор «9.3 Уведомления»: поворотный момент в индустрии майнинга в Китае
Чтобы понять действия уезда Бутео, нужно вспомнить осень 2021 года, которая изменила судьбу криптоиндустрии. 3 сентября 2021 года 11 государственных ведомств совместно выпустили «Уведомление о борьбе с деятельностью по майнингу виртуальных валют» (часто называемое «9.3 Уведомление»). Значение этого документа в следующем:
Первое — полное блокирование всей цепочки
Он запретил деятельность по майнингу виртуальных валют, создав замкнутую политику, охватывающую все этапы — от инвестиций, поставки энергии, финансовой поддержки до выхода из отрасли.
Второе — ликвидация индустриальной роли
«9.3 Уведомление» включило майнинг в список «устаревших» технологий в «Руководстве по структурной перестройке промышленности», запретило создание новых майнинговых проектов, а существующие — постепенно ликвидировать. Это означало, что в Китае майнинг потерял всякое легальное пространство для существования.
Третье — запрет на новые проекты и ликвидация существующих
После этого крупные майнинговые фермы в Синьцзяне, Внутренней Монголии, Сычуани, Юньнани быстро закрылись, а мощность перешла за границу. С точки зрения регулирования, «9.3 Уведомление» — это не только борьба за энергоэффективность (поддержка пиковых показателей углеродной нейтральности), но и борьба с финансовыми рисками. Оно официально завершило эпоху Китая как «мирового центра вычислительных мощностей» для виртуальных валют и сделало внутренний рынок виртуальных валют в Китае «незаконным».
03 Подводная часть айсберга — существующий «скрытый рынок»
Если еще пять лет назад деятельность по майнингу полностью запрещена, то почему уезд Бутео вновь поднимает этот вопрос? Ответ один: подпольный рынок все еще существует и проявляет сильную устойчивость и скрытность.
За последние годы внутренняя майнинговая деятельность не исчезла полностью, а перешла от «больших компаний» к «частным лицам», от «поверхности» к «глубинным подземным» схемам. В проявлении это имеет следующие особенности:
Во-первых, «партизанская» распределенность. В отдаленных районах с богатой гидроэнергетикой, таких как Сычуань и Юньнань, некоторые малые гидроэлектростанции из-за выгоды тайно обеспечивают электроэнергию для небольших майнинговых ферм. Запрет уезда Бутео как раз нацелен на эти скрытые «партизанские» группы, спрятанные в горах и фермах.
Во-вторых, маскировка под «высокие технологии». Некоторые компании используют лозунги «больших данных, облачных вычислений, суперкомпьютерных центров», чтобы обмануть политику и тайно управлять майнинговым оборудованием, пользуясь льготами.
В-третьих, домашний маломасштабный майнинг. С улучшением технологий снижения шума майнинговых устройств, некоторые размещают небольшие установки в жилых домах, офисах или студенческих общежитиях. Такая децентрализованная схема значительно усложняет контроль.
Эта «неугасимая» ситуация — причина, по которой регуляторы постоянно вводят новые запреты и повторные меры. Уведомление уезда Бутео отражает переход регуляции внутри страны к «нормализованной проверке» и «точечному устранению».
04 Какие правовые риски связаны с внутренним майнингом виртуальных валют?
Для тех, кто все еще надеется на удачу, внутренний правовой режим давно перестал быть «серой зоной» — он наполнен высокими рисками. Вот основные из них:
Первое — уголовные риски: от кражи электроэнергии до отмывания денег
Многие подпольные майнинговые проекты используют незаконные схемы подключения к электросетям и самодельные счетчики для снижения затрат и уклонения от контроля. Согласно Уголовному кодексу Китая, крупные случаи кражи электроэнергии могут квалифицироваться как кража и повлечь серьезное уголовное преследование.
Некоторые майнеры получают доходы, обменивая их на нелегальных платформах, что легко вовлекает их в цепи отмывания денег. В случае признания их соучастниками в отмывании или незаконных финансовых операциях, последствия могут быть очень тяжелыми. Также существует риск скрытых преступлений.
Второе — административные и гражданские риски: потеря всех вложений
Во-первых, конфискация незаконных доходов и оборудования. Как указано в Уведомлении уезда Бутео, при обнаружении все майнинговое оборудование (ASIC-майнеры, видеокарты) и незаконные доходы (выделенные монеты) будут конфискованы в соответствии с законом. В условиях высокой стоимости оборудования это означает мгновенную потерю всех инвестиций.
Во-вторых — гражданско-правовая защита отсутствует. Согласно «9.24 Уведомлению» и судебной практике, гражданские сделки по инвестированию в виртуальные валюты и связанные с ними производные инструменты считаются недействительными. Это означает, что если вы столкнетесь с мошенничеством со стороны партнеров или потерями из-за рыночных факторов, суд, скорее всего, не примет иск, и убытки придется покрывать самостоятельно.
