ทำเนียบขาวกำลังพิจารณาข้อเสนอของ SEC สองฉบับเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลและการเปิดเผยข้อมูลกองทุนเฮดจ์ฟันด์ ส่งเมื่อวันที่ 20 มีนาคม โดยประธาน Paul Atkins คาดการณ์การเปลี่ยนแปลงด้านกฎระเบียบครั้งใหญ่
คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) ได้ส่งร่างกฎระเบียบสองฉบับไปยังทำเนียบขาวเพื่อการพิจารณา ฉบับหนึ่งเน้นสินทรัพย์ดิจิทัล อีกฉบับหนึ่งมุ่งเป้าไปที่วิธีการรายงานทางการเงินของกองทุนเฮดจ์ฟันด์และบริษัทเอกชน การส่งทั้งสองฉบับไปยังสำนักงานบริหารและงบประมาณ (OMB) เมื่อวันที่ 20 มีนาคม ตามประกาศบนเว็บไซต์รัฐบาลสหรัฐฯ ซึ่งเปิดเผยเมื่อวันจันทร์
เวลานี้ไม่ใช่เรื่องบังเอิญ ประธาน SEC Paul Atkins ได้แสดงตัวอย่างร่างกฎสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างกว้างขวางเมื่อสัปดาห์ที่แล้วในคำกล่าวอย่างเป็นทางการ กฎนี้คาดว่าจะเปลี่ยนแปลงวิธีที่บริษัทคริปโตปฏิสัมพันธ์กับกฎหมายการเงินที่มีอยู่
ข้อยกเว้นหนึ่งที่อาจเปลี่ยนกฎเกณฑ์
ศูนย์กลางของร่างกฎสินทรัพย์ดิจิทัลคือ “ข้อยกเว้นนวัตกรรม” ที่รอคอยมานาน ซึ่ง Atkins ยืนยันในคำกล่าวของเขา บริษัทคริปโตอาจหลีกเลี่ยงการลงทะเบียนเป็นนายหน้า ตลาดแลกเปลี่ยน หรือหน่วยงานที่ได้รับการควบคุมอื่น ๆ ชั่วคราว
นี่เป็นการเปลี่ยนแปลงสำคัญจากแนวทางของอดีตประธาน SEC Gary Gensler ซึ่งเน้นการบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวด Atkins ได้ผลักดันแนวทางตรงกันข้ามตั้งแต่เข้ารับตำแหน่ง
ข้อยกเว้นนี้ไม่ได้อยู่ถาวร มันให้ช่วงเวลาผ่อนผันแก่บริษัท ไม่ใช่การอนุญาตถาวร แต่สำหรับอุตสาหกรรมที่เคยร้องเรียนเรื่องกฎเกณฑ์ที่ไม่ชัดเจนและภาระการลงทะเบียน แม้แต่ช่วงเวลานี้ก็เป็นโอกาสที่น่าจับตามอง
ด้านกองทุนเฮดจ์ฟันด์ที่ไม่มีใครพูดถึง
ร่างที่สองเกี่ยวกับแบบฟอร์ม PF กองทุนเฮดจ์ฟันด์ บริษัทเอกชน และกองทุนส่วนตัวอื่น ๆ ใช้แบบฟอร์ม PF รายงานข้อมูลผลการดำเนินงานและมาตรการความเสี่ยงต่อหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงิน ซึ่งไม่ใช่เรื่องน่าตื่นเต้น แต่การเปลี่ยนแปลงที่กำลังพิจารณาอาจมีผลกระทบอย่างมาก
Atkins ได้แจ้งเตือนเรื่องนี้ตั้งแต่เดือนกันยายนปีที่แล้ว เขาบอกให้เจ้าหน้าที่ SEC พิจารณาการลดข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลเหล่านี้ เหตุผลของเขาโดยตรงคือ การใช้ข้อมูลจากแบบฟอร์ม PF ของรัฐบาลอาจไม่สมเหตุสมผลกับภาระ “มหาศาล” ที่เกิดขึ้นกับผู้จัดการการลงทุน
ในยุค Gensler SEC ได้ขยายการบังคับใช้แบบฟอร์ม PF อย่างมาก หลังจากการล่มสลายของ Archegos Capital Management ในปี 2021 แบบฟอร์มที่แก้ไขแล้วต้องการข้อมูลใหม่ เช่น การเรียกมาร์จิ้นที่สำคัญ การเปิดเผยความเสี่ยงของคู่สัญญา ข้อมูลเหล่านี้ออกแบบมาเพื่อจับ Archegos รายต่อไปให้ได้เร็วที่สุด
Atkins ได้ผลักดันให้วันที่บังคับใช้ข้อมูลเหล่านี้ในยุค Gensler เลื่อนออกไปเป็นวันที่ 1 ตุลาคม ซึ่งขยายเวลานี้ได้แล้ว ข้อเสนอใหม่ที่อยู่ภายใต้การพิจารณาของทำเนียบขาวอาจลดภาระลงอีก
ความหมายของการพิจารณาโดย OMB จริง ๆ แล้วคืออะไร
ข้อเสนอที่อยู่กับสำนักงานบริหารและงบประมาณ (OMB) ไม่ได้หมายความว่าจะผ่านไปโดยอัตโนมัติ การพิจารณาของ OMB เป็นขั้นตอนที่จำเป็นของรัฐบาลกลางก่อนที่กฎใหม่จะมีผลบังคับใช้ ซึ่งเพิ่มชั้นของการตรวจสอบ และผลลัพธ์อาจไม่สามารถคาดเดาได้เสมอไป
ทั้งสองแผนถูกส่งเมื่อวันที่ 20 มีนาคม แต่เปิดเผยต่อสาธารณะเมื่อวันจันทร์ ช่วงเวลาระหว่างการส่งและการเปิดเผยต่อสาธารณะเป็นขั้นตอนปกติ ไม่ใช่สัญญาณของความลับใด ๆ
แนวทางการกำกับดูแลคริปโตของ SEC ในวงกว้างอยู่ภายใต้การตรวจสอบอย่างเข้มงวดจากหลายฝ่ายในวอชิงตัน บางฝ่ายตั้งคำถามว่าวิธีปัจจุบันไปไกลเกินไปหรือไม่ และบางฝ่ายก็เห็นว่ามันยังไม่เพียงพอ
Atkins ได้ชัดเจนเกี่ยวกับจุดยืนของเขา ผู้จัดการการลงทุนเผชิญกับ “ภาระมหาศาล” เขากล่าว บริษัทคริปโตติดอยู่ในโซนสีเทาทางกฎระเบียบมานานแล้ว ข้อเสนอทั้งสองนี้ ซึ่งแตกต่างกันในด้านโฟกัส สะท้อนปรัชญาเดียวกันคือ ลดภาระเมื่อผลประโยชน์ไม่คุ้มค่า
คำถามต่อไปคือ ทำเนียบขาวจะเห็นด้วยหรือไม่
