CFTC ก่อตั้งกลุ่มภารกิจนวัตกรรมเพื่อบูรณาการการกำกับดูแล AI การเข้ารหัส และตลาดทำนาย พร้อมประสานงานกับ SEC เพื่อจัดประเภทสินทรัพย์ห้าประเภท ปรับโฉมระเบียบการเงินดิจิทัลของสหรัฐอเมริกาใหม่
การกำกับดูแลเปลี่ยนทิศทางเป็นเชิงรุก โดย CFTC ก่อตั้งกลุ่มภารกิจนวัตกรรมเพื่อสร้างระเบียบใหม่
ประธานคณะกรรมการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์แห่งสหรัฐอเมริกา (CFTC) Michael S. Selig ได้ประกาศอย่างเป็นทางการเมื่อวานนี้ (24/3) ว่าได้จัดตั้ง “กลุ่มภารกิจนวัตกรรม” (Innovation Task Force หรือ ITF) ขึ้นใหม่ โครงการนี้มีเป้าหมายเพื่อสร้าง “กฎเกณฑ์เส้นทาง” ที่ชัดเจนสำหรับบริษัทที่พัฒนานวัตกรรมเทคโนโลยีในตลาดสินค้าทางการเงินอนุพันธ์ของสหรัฐฯ เพื่อให้ผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องสามารถพัฒนาได้ภายใต้กรอบกฎหมายและความสอดคล้อง
ITF จะนำโดยที่ปรึกษาระดับสูงของ Selig คือ Michael J. Passalacqua ซึ่งเคยมีประสบการณ์ด้านการเงินคริปโตอย่างลึกซึ้งจากการทำงานในสำนักงานกฎหมายระหว่างประเทศ Simpson Thacher & Bartlett และเคยดำรงตำแหน่งหัวหน้าที่ปรึกษาทางกฎหมายของทีมงานด้านคริปโตของ SEC
ภาพจาก: X/@ChairmanSelig เมื่อวานนี้ (24/3) ประธาน Selig ได้ประกาศจัดตั้ง “กลุ่มภารกิจนวัตกรรม” อย่างเป็นทางการ
การก่อตั้งกลุ่มภารกิจนี้สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงท่าทีของหน่วยงานกำกับดูแล ซึ่งเป็นความพยายามของฝ่ายนิติบัญญัติที่จะสร้างโครงสร้างเชิงรุกเพื่อรักษาบุคลากรในประเทศไว้ “ประธาน Selig เน้นย้ำว่าการสร้างเส้นทางกำกับดูแลที่ชัดเจนจะช่วยผลักดันนวัตกรรมความรับผิดชอบ และป้องกันไม่ให้ผู้เข้าร่วมตลาดในสหรัฐฯ ถูกผลักออกจากกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางการเงิน” ภารกิจหลักของ ITF คือการดำเนินตามวาระนวัตกรรมของคณะกรรมการบริหาร และประสานงานข้ามหน่วยงานของรัฐบาลกลาง การดำเนินการนี้เป็นสัญลักษณ์ของความพยายามของหน่วยงานกำกับดูแลที่จะรวมการดำเนินการบังคับใช้กฎหมายที่กระจัดกระจายในอดีตให้เป็นระบบนโยบายที่สามารถคาดการณ์ได้ เพื่อเป็นจุดยืนทางกฎหมายสำหรับนักพัฒนาที่อยู่ในแนวหน้าแห่งนวัตกรรมทางการเงิน
สามอุตสาหกรรมเทคโนโลยีหลักบรรจบ AI และตลาดทำนายเข้าสู่กรอบการกำกับดูแลหลัก
ขอบเขตงานของกลุ่มภารกิจนวัตกรรมมุ่งเน้นไปที่สามอุตสาหกรรมหลัก:
- สินทรัพย์คริปโตและเทคโนโลยีบล็อกเชน
- ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และระบบอัตโนมัติ
- ตลาดทำนายและสัญญาเหตุการณ์
Selig ได้แสดงความชัดเจนในงาน Digital Asset Summit ที่นิวยอร์กว่า อุตสาหกรรมทั้งสามนี้เป็นกลุ่มที่เติบโตเร็วที่สุดในตลาดสินค้าทางการเงินอนุพันธ์ในปัจจุบัน ITF จะทำงานร่วมกับ “คณะกรรมการที่ปรึกษานวัตกรรม” (IAC) ซึ่งก่อตั้งขึ้นในเดือนมกราคมปีนี้อย่างใกล้ชิด โดยสมาชิกของ IAC มีจำนวนมากกว่า 30 ราย ซึ่งรวมถึงผู้นำในอุตสาหกรรม เช่น ซีอีโอของ Nasdaq คือ Adena Friedman และ Tarek Mansour ซีอีโอของ Kalshi ซึ่งเป็นผู้นำตลาดทำนายระดับโลก
อ่านเพิ่มเติม
คณะกรรมการนวัตกรรมของ CFTC เปิดตัวสมาชิก 35 คน! รวมอุตสาหกรรมการเงินดั้งเดิมและคริปโต ครอบคลุม DeFi และ VC
โครงสร้างการกำกับดูแลใหม่นี้แทนที่คณะกรรมการที่ปรึกษาทางเทคนิคเดิม เพื่อเปิดช่องทางให้ผู้เข้าร่วมตลาดสามารถสื่อสารกับเจ้าหน้าที่กำกับดูแลโดยตรง ในด้านอุตสาหกรรม AI กลุ่มจะศึกษาผลกระทบของกลยุทธ์การซื้อขายอัตโนมัติที่มีต่อเสถียรภาพของตลาด ในด้านตลาดทำนาย จะมุ่งเน้นการชี้แจงเส้นแบ่งระหว่างสัญญาเหตุการณ์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลและการพนันผิดกฎหมาย ด้วยเทคโนโลยี โครงสร้างตลาด และกฎระเบียบที่ซับซ้อนกันมากขึ้น ITF ตั้งเป้าสร้างกระบวนการมาตรฐาน เพื่อให้ผู้พัฒนาสามารถได้รับคำแนะนำที่ชัดเจนก่อนเปิดตัวผลิตภัณฑ์ ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายและความเสี่ยงทางกฎหมายของบริษัท
สองหน่วยงานก้าวสู่โครงสร้างความเห็นร่วมกัน ห้าประเภทสินทรัพย์ทำลายความติดขัดด้านการกำกับดูแล
ความร่วมมือระหว่างสองหน่วยงานกำกับดูแลหลักของสหรัฐฯ คือ SEC และ CFTC กำลังเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด เมื่อวันที่ 17 มีนาคม SEC ได้ออกเอกสารคำอธิบายแนวทางนโยบายระบุว่าสินทรัพย์คริปโตส่วนใหญ่นั้นไม่ได้เป็นหลักทรัพย์ เอกสารนี้ได้สร้างโมเดลการจัดประเภทสินทรัพย์แบบห้าส่วน ซึ่งแบ่งสินทรัพย์ดิจิทัลออกเป็น สินค้าในดิจิทัล (digital commodities) ของสะสมดิจิทัล (digital collectibles) เครื่องมือดิจิทัล (digital tools) สกุลเงินดิจิทัลเสถียร (stablecoins) และหลักทรัพย์ดิจิทัล (digital securities) ต่อมา CFTC ได้แสดงความเห็นว่าจะดำเนินการตามโครงสร้างนี้อย่างต่อเนื่อง และยังคงบังคับใช้พระราชบัญญัติการค้าสินค้า (CEA) ความร่วมมือเช่นนี้เปิดโอกาสให้ผู้พัฒนาระบบนิเวศบล็อกเชนและผลิตภัณฑ์โทเคนที่เคยตกอยู่ในความคลุมเครือด้านอำนาจศาล ได้รับความโปร่งใสทางกฎหมายในระดับที่ไม่เคยมีมาก่อน
แม้ว่า “ร่างกฎหมาย CLARITY” ของรัฐบาลกลางในสภาสูงจะหยุดชะงักชั่วคราวเนื่องจากความขัดแย้งเรื่องผลตอบแทนจากสกุลเงินเสถียร แต่การก่อตั้ง ITF ก็ทำหน้าที่เป็นแนวทางเชิงบริหาร ประธาน Selig ซึ่งมีประสบการณ์ทั้งใน SEC และ CFTC พยายามเชื่อมโยงนโยบายของทั้งสองหน่วยงาน ความเคลื่อนไหวเชิงบริหารนี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างมาตรฐานการดำเนินงานในตลาดก่อนที่สภาคองเกรสจะบรรลุฉันทามติอย่างเต็มที่ โดยการประชุมกับทีมงานด้านคริปโตของ SEC เป็นประจำ ITF กำลังสร้างเครือข่ายการกำกับดูแลที่ครอบคลุม DeFi และแพลตฟอร์มการซื้อขายรูปแบบใหม่ เพื่อให้สหรัฐอเมริกายังคงความได้เปรียบในการแข่งขันด้านเทคโนโลยีการเงินระดับโลก
อ่านเพิ่มเติม
SEC ออกแนวทางคำแนะนำ! ส่งเสริมโครงสร้างการจัดประเภทโทเคน ผลกระทบต่ออุตสาหกรรมเป็นอย่างไร?
ไม่ใช่แค่พูดกันไปมา! SEC และ CFTC ลงนามความร่วมมือประวัติศาสตร์ การกำกับดูแลคริปโตจะถูกรวมเป็นหนึ่งเดียวกัน
ความขัดแย้งด้านกฎหมายตลาดทำนายร้อนแรงขึ้น ระหว่างรัฐบาลกลางและท้องถิ่น
ตลาดทำนายกลายเป็นสนามรบสำคัญของการกำกับดูแล เมื่อแพลตฟอร์มอย่าง Kalshi และ Polymarket มีการใช้งานเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ความขัดแย้งระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นก็ทวีความรุนแรงขึ้น โดยรัฐเนวาดาและอาริโซนากำลังใช้กลไกทางกฎหมายท้าทายตลาดทำนาย เนื่องจากเชื่อว่าผิดกฎหมายการพนันในท้องถิ่น
ในเรื่องนี้ ประธาน Selig ได้แสดงจุดยืนแข็งกร้าว โดยเขียนบทความในสื่อว่า จะปกป้องอำนาจศาลของ CFTC ต่อตลาดเหล่านี้ในศาล การมีส่วนร่วมของ ITF ทำให้ข้อพิพาทเหล่านี้เข้าสู่กระบวนการทางกฎหมายอย่างเต็มตัว โดยวางแผนสร้างกลไกการตรวจสอบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการเมือง กีฬา และความเสี่ยงด้านการก่อการร้าย
เพื่อให้สอดคล้องกับแนวทางการกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง แพลตฟอร์มตลาดทำนายได้เริ่มเสริมสร้างการควบคุมตนเอง เช่น Kalshi ได้ใช้ระบบคัดกรองตัวตน IC360 เพื่อห้ามบุคคลทางการเมืองเข้าร่วมการซื้อขายในตลาด และ Polymarket ได้ร่วมมือกับ Palantir พัฒนาเครื่องมือ AI สำหรับตรวจจับการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลภายใน นอกจากนี้ CFTC ยังได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจร่วมกับสมาคมเบสบอลเมเจอร์ลีก (MLB) เพื่อร่วมกันดูแลความสมบูรณ์ของสัญญาการแข่งขันกีฬา ทั้งหมดนี้อยู่ภายใต้กรอบนโยบายเดียวกัน โดย ITF พยายามสร้างกลไกระยะยาวที่สามารถปกป้องนักลงทุนและรองรับนวัตกรรมเทคโนโลยีในแนวใหม่ของการเงินดิจิทัล
