สมาชิกพรรคเดโมแครตมากกว่า 40 คนของวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ได้ส่งจดหมายเมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2026 ถึงคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (Commodity Futures Trading Commission) และสำนักงานจริยธรรมภาครัฐของสหรัฐฯ (US Office of Government Ethics) โดยขอให้หน่วยงานออกแนวทางเตือนข้าราชการของรัฐบาลกลางว่าการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงในในการทำนายเหตุการณ์ (prediction markets) ขัดกับกฎหมายที่มีอยู่แล้ว
คำขอนี้เกิดขึ้นหลังมีรายงานรูปแบบการซื้อขายที่น่าสงสัยในสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติการทางทหารในอิหร่านและเวเนซุเอลา การเสียชีวิตของผู้นำสูงสุดของอิหร่าน และความยาวของการแถลงข่าวของทำเนียบขาว ทำให้เกิดความกังวลว่าผู้ปฏิบัติหน้าที่ของรัฐบาลอาจใช้ข้อมูลที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะเพื่อหากำไรจากแพลตฟอร์มต่างๆ รวมถึง Polymarket และ Kalshi
สมาชิกฝ่ายนิติบัญญัติชี้กรอบกฎหมายที่มีอยู่ซึ่งห้ามการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงในในอนุพันธ์
จดหมาย ซึ่งนำโดยเอลิซาเบธ วอร์เรน (Elizabeth Warren) ประธานคณะกรรมการธนาคารของวุฒิสภาในตำแหน่งสมาชิกอันดับรอง (Ranking Member) และคอรี บุ๊คเกอร์ (Cory Booker) ประธานคณะกรรมการเกษตรของวุฒิสภาในตำแหน่งสมาชิกอันดับรอง ให้เหตุผลว่าคอนแทร็กต์ในตลาดทำนายเหตุการณ์อยู่ภายใต้กฎระเบียบอนุพันธ์ที่มีอยู่แล้ว และดังนั้นจึงอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์ (Commodities Exchange Act) และพระราชบัญญัติ STOCK Act ทั้งสองกฎหมายห้ามไม่ให้ข้าราชการของรัฐบาลกลางใช้ข้อมูลที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะซึ่งได้มาจากตำแหน่งหน้าที่ในรัฐบาลเพื่อทำสัญญาซื้อขายฟิวเจอร์สหรือการซื้อขายลักษณะคล้ายกัน
สมาชิกฝ่ายนิติบัญญัติได้ขอให้ CFTC และ OGE เผยแพร่แนวทางระดับฝ่ายบริหาร (executive branch-wide guidance) เพื่ออธิบายว่าข้าราชการของรัฐบาลกลางต้องงดเว้นการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงในในตลาดทำนายเหตุการณ์ จดหมายยังระบุว่า CFTC เคยประกาศมาแล้วว่าคอนแทร็กต์บนแพลตฟอร์มอย่าง Polymarket และ Kalshi เป็นอนุพันธ์ที่ได้รับการกำกับดูแล ซึ่งทำให้ข้อห้ามการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงในมีผลบังคับใช้
ผู้ลงนามประกอบด้วยสมาชิกเดโมแครตระดับสูงสุดของคณะกรรมการเกษตรและคณะกรรมการบริการการเงินของสภาผู้แทนราษฎร รวมถึงตัวแทน Angie Craig และ Maxine Waters ตลอดจนสมาชิกวุฒิสภา Kirsten Gillibrand, Jeff Merkley และ John Hickenlooper คณะกรรมการเกษตรในทั้งสองสภาดูแล CFTC โดยตรง
รูปแบบการซื้อขายที่น่าสงสัยในสัญญาเหตุการณ์ของรัฐบาลและฝ่ายทหารนำไปสู่การตรวจสอบอย่างเข้มงวด
จดหมายได้ชี้ถึงกรณีเฉพาะของความเป็นไปได้ในการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงในที่ปรากฏขึ้นในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา รวมถึงสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติการทางทหารในเวเนซุเอลาและอิหร่าน ความยาวของสุนทรพจน์ของโฆษกทำเนียบขาวจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) และการเลิกจ้าง Kristi Noem อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (Department of Homeland Security) นักวิเคราะห์ได้ชี้ให้เห็นถึงรูปแบบการซื้อขายในสัญญาเหล่านี้ที่ดูเหมือนจะคาดการณ์การกระทำของรัฐบาลก่อนที่จะมีการประกาศต่อสาธารณะ
เหตุการณ์ที่พบกิจกรรมการซื้อขายที่น่าสงสัย ได้แก่ การจับกุมนิโคลัส มาดูโร (Nicolás Maduro) และการเสียชีวิตของผู้นำสูงสุดของอิหร่าน อาลี คาเมเนอี (Ali Khamenei) จนถึงขณะนี้ ยังไม่มีข้าราชการของรัฐบาลกลางคนใดถูกดำเนินคดีในระดับรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงในจากข่าวที่ขับเคลื่อนด้วยเหตุการณ์ในตลาดทำนายเหตุการณ์
สมาชิกฝ่ายนิติบัญญัติระบุว่า เมื่อพิจารณาจากการเติบโตแบบทวีคูณของการซื้อขายในตลาดทำนายเหตุการณ์ หลักฐานที่เพิ่มขึ้นซึ่งชี้ไปในความเป็นไปได้ของการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงในของฝ่ายรัฐบาล และความเป็นไปได้ที่กฎหมายที่มีอยู่ในประเด็นนี้อาจเกิดความสับสน จึงจำเป็นต้องมีแนวทางอย่างเป็นทางการเพื่อเตือนข้าราชการของรัฐบาลกลางถึงภาระผูกพันตามกฎหมายของตน
CFTC กำลังพัฒนานโยบายใหม่สำหรับตลาดทำนายเหตุการณ์ท่ามกลางการสืบสวนที่ยังดำเนินอยู่
ไมค์ เซลิก (Mike Selig) ประธาน CFTC กำลังทำงานเกี่ยวกับชุดนโยบายใหม่เพื่อกำกับดูแลตลาดทำนายเหตุการณ์ ซึ่งมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับอุตสาหกรรมคริปโต คณะกรรมการกำลังขอความคิดเห็นจากสาธารณะเกี่ยวกับกฎระเบียบที่อาจนำมาใช้เพื่อรับมือกับการเติบโตของการเล่นเดิมพันในตลาดทำนายเหตุการณ์
มีรายงานว่าอัยการของรัฐบาลกลางได้พูดคุยกับบริษัทในตลาดทำนายเหตุการณ์เกี่ยวกับว่ากรณีบางอย่างอาจเข้าข่ายคดีซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงในหรือไม่ จดหมายระบุว่า CFTC ได้ดำเนินการสืบสวนเกี่ยวกับรายงานการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงในในตลาดทำนายเหตุการณ์อยู่แล้ว
โฆษกทำเนียบขาว คุช เดไซ (Kush Desai) ระบุว่า ข้าราชการของรัฐบาลกลางทุกคนอยู่ภายใต้แนวทางด้านจริยธรรมของรัฐบาล ซึ่งห้ามมิให้ใช้ข้อมูลที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะเพื่อประโยชน์ทางการเงิน เดไซกล่าวเพิ่มเติมว่า การสื่อเป็นนัยว่าเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารกำลังมีส่วนเกี่ยวข้องกับกิจกรรมลักษณะดังกล่าวโดยไม่มีหลักฐานนั้น เป็นข้อกล่าวอ้างที่ไร้ฐานและเป็นการรายงานอย่างไม่รับผิดชอบ
วอร์เรนกล่าวว่า ไม่ใช่เรื่องยุติธรรมสำหรับใครก็ตาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเจ้าหน้าที่ของรัฐบาล ที่จะใช้ข้อมูลวงในเมื่อลงเดิมพันในตลาดทำนายเหตุการณ์ และ CFTC ไม่ควรปล่อยให้เจ้าหน้าที่สาธารณะ “จัดฉาก” ตลาดทำนายเหตุการณ์ให้เอื้อประโยชน์ต่อฝ่ายทำกำไรโดยไม่คำนึงถึงคนทำงาน
Digital Asset Market Clarity Act ชะงักท่ามกลางความพยายามกำกับดูแลคริปโตในวงกว้าง
สมาชิกฝ่ายนิติบัญญัติที่ลงนามในจดหมายยังทำงานเกี่ยวกับ Digital Asset Market Clarity Act ด้วย ซึ่งถูกชะงักอยู่ในวุฒิสภา กฎหมายฉบับนี้จะจัดให้มีกรอบที่กว้างขึ้นสำหรับการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับตลาดทำนายเหตุการณ์และความสัมพันธ์กับอุตสาหกรรมคริปโต
จดหมายขอให้ CFTC และ OGE ให้ข้อมูลว่า CFTC ได้มีการสืบสวนรายงานการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงในในตลาดทำนายเหตุการณ์ที่ดำเนินการโดยข้าราชการของรัฐบาลกลางไปแล้วหรือไม่ และคณะกรรมการจะดำเนินการขั้นตอนใดเพื่อให้ตลาดทำนายเหตุการณ์สามารถตรวจจับและป้องกันการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงในที่อาจเกิดขึ้นได้ดีขึ้น
คำขอให้มีแนวทางดังกล่าวมีขึ้นในขณะที่ CFTC ยังคงพัฒนากรอบแนวทางการกำกับดูแลสำหรับตลาดทำนายเหตุการณ์ ซึ่งในช่วงปีที่ผ่านมาเติบโตขึ้นอย่างมีนัยสำคัญทั้งในด้านปริมาณการซื้อขายและความเป็นที่รู้จักในกระแสหลัก
FAQ
สมาชิกฝ่ายนิติบัญญัติเดโมแครตขออะไรจาก CFTC และ OGE?
สมาชิกเดโมแครตในสภาคองเกรสมากกว่า 40 คนขอให้ CFTC และสำนักงานจริยธรรมภาครัฐ (Office of Government Ethics) ออกแนวทางเตือนข้าราชการของรัฐบาลกลางว่าการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงในในตลาดทำนายเหตุการณ์เป็นสิ่งผิดกฎหมายภายใต้กฎหมายที่มีอยู่ แนวทางดังกล่าวจะชี้แจงว่าพระราชบัญญัติ Commodities Exchange Act และ STOCK Act ห้ามไม่ให้เจ้าหน้าที่ของรัฐบาลใช้ข้อมูลที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะเพื่อทำการซื้อขายบนแพลตฟอร์มอย่าง Polymarket และ Kalshi
เหตุการณ์ใดเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงในที่เป็นแรงผลักให้เกิดจดหมาย?
จดหมายอ้างอิงรูปแบบการซื้อขายที่น่าสงสัยในสัญญาตลาดทำนายเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติการทางทหารในอิหร่านและเวเนซุเอลา การจับกุมนิโคลัส มาดูโร (Nicolás Maduro) การเสียชีวิตของผู้นำสูงสุดของอิหร่าน อาลี คาเมเนอี (Ali Khamenei) ความยาวของการแถลงข่าวของทำเนียบขาว และการเลิกจ้างคริสตี โนม (Kristi Noem) อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวง DHS นักวิเคราะห์ได้คาดการณ์ว่า การซื้อขายบางรายการดูเหมือนจะคาดการณ์การกระทำของรัฐบาลก่อนที่จะมีการประกาศต่อสาธารณะ
การดำเนินการเชิงกฎระเบียบใดที่กำลังดำเนินอยู่ในขณะนี้เกี่ยวกับตลาดทำนายเหตุการณ์?
ไมค์ เซลิก (Mike Selig) ประธาน CFTC กำลังพัฒนานโยบายใหม่เพื่อกำกับดูแลตลาดทำนายเหตุการณ์ และคณะกรรมการกำลังขอความคิดเห็นจากสาธารณะเกี่ยวกับกฎระเบียบที่อาจนำมาใช้ มีรายงานว่าอัยการของรัฐบาลกลางได้พูดคุยกับบริษัทในตลาดทำนายเหตุการณ์เกี่ยวกับคดีที่อาจเข้าข่ายการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงใน และ CFTC ได้ดำเนินการสืบสวนเกี่ยวกับรายงานการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงในโดยข้าราชการของรัฐบาลกลางแล้ว
