近年來，土耳其憑藉其龐大的加密貨幣交易量成為全球加密貨幣市場中的重要參與者之一。根據統計數據，土耳其已成為繼美國、印度和英國之後，全球第四大加密貨幣交易市場。

土耳其對加密貨幣的熱情源於該國的經濟不穩定和貨幣貶值。面對高通脹和里拉持續走弱，越來越多的土耳其人將加密貨幣視為對沖經濟風險和保值的重要工具。

來源：Kaiko

8月23日，受國內通脹等因素影響，土耳其里拉兌美元匯率跌破34比1，創下新低。同日，土耳其外匯市場上，里拉兌美元匯率一度跌至34.049比1，隨後略有回升。根據當地媒體報導，土耳其里拉兌美元匯率今年已累計下跌約15.2%。

儘管土耳其的加密貨幣市場規模龐大，但多年來一直缺乏明確的監管框架，這使得該國的加密貨幣行業處於一個法律灰色地帶。

儘管土耳其共和國中央銀行已於2021年發布禁令，禁止像比特幣這樣的加密貨幣用於支付，但這一措施並未能完全管控整個市場。隨著全球對加密貨幣監管的關注日益增加，土耳其也開始逐步加強對該領域的管理。

土耳其的加密貨幣監管澄清

土耳其议会于6月通过并于7月生效的《资本市场法修正案》引起了加密货币行业的广泛关注。该国资本市场委员会（CMB）强调，该修正案内容为土耳其的加密货币资产服务提供商建立了初步的监管框架。具体而言，其中包括：

1. CMB被指定為加密貨幣行業的監管機構，具有授權運營、監督、制裁和採取措施的權力。

2. 建立對非法經營加密業務、挪用用戶資產和詐騙等犯罪行為的刑事責任。

3. 交易平台需要建立一套监控系统，以识别、预防、限制和报告市场操纵和安全事件。

目前，儘管缺乏全面的加密貨幣監管制度，土耳其現行法規仍對市場具有一定的監管能力，包括該國央行禁止使用加密貨幣支付和金融犯罪調查委員會（MASAK）要求交易所收集 KYC 資料以維持反洗錢措施。

不過，土耳其財政部長穆罕默德·西姆塞克（Mehmet Simsek）今年早些時候也透露，一項更全面的加密監管法案已進入最終評估階段，據稱該法案將為“加密錢包、加密資產服務提供者、加密資產託管人”和其他運營商提供明確的法律依據。

政策解讀：新修訂的資本市場法修正案

2024年7月2日，土耳其政府正式通過了7518號資本市場法修正案，確立了明確的法律。這一修正案標誌著土耳其加密貨幣市場合規化新時代的開端。

一、土耳其：《資本市場法》修正案背景

自 2021 年以來，由於洗錢風險，土耳其已被列入 FATF 灰名單。為了擺脫這種不利局面，明確加密貨幣的稅收政策，土耳其開始加大對該領域的監管力度。如今，土耳其已成功從灰名單中移除，並引入了新的監管框架，為加密貨幣市場的規範發展奠定了基礎。

II. 由資本市場委員會（CMB）發布的新規則

2024年7月2日，土耳其資本市場委員會（CMB）正式宣佈了第7518號資本市場法修正案，其中包括將加密資產服務提供商（CASPs）的規定納入立法範圍。這標誌著土耳其加密貨幣監管的新階段。所有加密資產服務提供商必須獲得CMB的許可並遵守TUBITAK設定的標準。此外，銀行相關活動還必須獲得銀行監管和監督管理局（BDDK）的批准。這些規定不僅加強了監管，還為加密資產行業的健康發展提供了保障。

III. 建立加密資產平台的條件

根據新規定，加密資產平台的成立必須符合以下條件：

1. 該平台應作為一家股份有限公司成立，最低實收資本為五千萬土耳其里拉。

2. 所有股份應以現金發行和註冊。

3. 創辦人和管理人員必須遵守《資本市場法》和其他相關法律的規定，並具備足夠的財務實力、誠實和可信賴性。

4. 加密資產平台的業務範圍應明確，並涵蓋購買、銷售、初始發行、分銷、清算、轉讓和保管等活動。

IV. 平台運營的過渡和清算

新的法規要求土耳其目前在運營的加密資產服務提供商必須在一個月內向CMB提交所需文件，未提交申請的公司必須在一個月內做出清算決定。臨時運營平台必須在2024年11月8日之前提交平台營運許可證申請，否則將面臨清算。

在过渡期间，共有76个交易所获得了继续运营的临时许可，并被要求遵守新规定的要求。与此同时，有8个未能满足条件的交易所被要求撤出。

非常嚴格的監管和懲罰措施

新規定對從事未經授權的加密資產服務的個人和機構設立了嚴厲的懲罰。違反規定的個人和法人將面臨3至5年的監禁和5000至10000天的罰款。挪用受託資金或資產將導致更嚴厲的懲罰，最高可判14年監禁和巨額罰款。

對於為掩蓋挪用行為而犯有欺詐行為的違法者，將面臨14至20年的監禁和最高20,000天的罰款。此外，非法使用已被吊銷許可證的加密資產服務提供者的資源的個人，也將面臨最高22年的監禁和20,000天的罰款。

監管框架的影響與前景

《資本市場法修正法》標誌著土耳其加密貨幣監管的重要一步。修正案為加密資產服務提供商（CASPs）建立了明確的法律框架，使加密貨幣市場更受監管和透明。

加強市場的信任和穩定性：通過設立嚴格的監管標準，修訂案在加密貨幣市場引入了更大的透明度和責任制，這不僅有助於改善投資者對市場的信任，還可以防止不當行為，從而為市場的長期穩定奠定基礎。

推動合規和標準化發展：修訂案要求加密資產服務提供者獲得證監會許可並遵守嚴格的運營標準。該要求將促進行業標準化發展，消除不合規的市場參與者，並鼓勵更多合規企業參與市場競爭。

國際企業的進入和競爭：在修訂後，許多國際知名交易所已經申請了許可證，顯示出土耳其市場對國際企業的吸引力。這一趨勢可能加劇市場競爭，同時帶來更先進的技術和服務，進一步推動土耳其加密市場的發展。

加強監管和市場整合：修訂案不僅設定了更嚴格的監管標準，還對違規行為設定了嚴厲的懲罰。這將有助於清理市場上的非法活動，使市場更加健康和透明，吸引更多正規企業參與。

市場增長潛力：土耳其是全球第四大加密貨幣交易國家，並且隨著這一修訂的實施，加密貨幣市場可能迎來新的增長機遇。在更明確的法律框架下受益，土耳其市場的參與者將有機會在更穩定的環境中發展和擴大他們的業務。

《資本市場法修正案》不僅為土耳其加密貨幣市場帶來了新秩序和規範，也為其未來發展奠定了堅實基礎。隨著更多公司的參與和市場的逐步成熟，預計土耳其的加密貨幣市場將迎來新一輪繁榮。

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