1. Вступ

1.1 Контекст і мета

Починаючи з 20-го століття, глобальна економічна інтеграція прискорилася, що зробило міжнародну торгівлю все більш життєво важливою для національного економічного розвитку. Будучи однією з найбільших економік світу, будь-яка зміна торгової політики США часто призводить до глобальних хвильових ефектів. Протягом усієї своєї політичної кар'єри Дональд Трамп дотримувався ідеології «Америка понад усе», проводячи радикальні реформи в торговельній політиці США. Його тарифна політика 2025 року, запроваджена після вступу на посаду, привернула увагу та дискусії у всьому світі.

Розгортання тарифної політики 2025 року відбувалося за складних внутрішніх та міжнародних обставин. Усередині країни економіка США вже давно бореться з такими проблемами, як втрата робочих місць у виробництві та розширення торгового дефіциту, які Трамп використовував для виправдання свого протекціоністського підходу. Він вірить, що за допомогою підвищення тарифів можна обмежити імпорт, пожвавити внутрішнє виробництво, створити робочі місця, а його бачення «Зробити Америку знову великою» може бути досягнуто. На міжнародному рівні зміни в глобальному економічному ландшафті та зростання економік, що розвиваються, кинули виклик домінуванню США у світовій торгівлі. Трамп прагне відновити лідерство США за допомогою тарифних заходів, які ставлять на перше місце американські економічні інтереси.

2. Огляд тарифної політики Трампа на 2025 рік

2.1 Зміст ключової політики

Основою плану тарифів Трампа на 2025 рік є концепція «реципрочних тарифів», спрямована на досягнення справедливої торгівлі шляхом встановлення вищих мит на імпорт. Ключові елементи включають:

• Базові тарифи та диференціальні податкові ставки: Базовий тариф у розмірі 10% накладається на всі товари, що імпортуються до Сполучених Штатів, що значно підвищує загальний рівень тарифів у Сполучених Штатах і загалом збільшує вартість різних імпортних товарів. У відповідь на різні країни та регіони Офісом торгового представника Сполучених Штатів (USTR) встановлюються додаткові тарифні ставки на основі так званих «недобросовісних рівнів торгівлі». Додаткові тарифи в розмірі 34%, 20%, 24%, 46% і 26% відповідно накладаються на основних торгових партнерів, таких як Китай, Європейський Союз, Японія, В'єтнам та Індія. Встановлення цих високих тарифних ставок значно знизило цінову конкурентоспроможність експортних товарів з цих країн і регіонів на ринку США, що серйозно вплинуло на торговельні відносини між цими країнами та регіонами та Сполученими Штатами. Після того, як Сполучені Штати ввели високі мита на електронну продукцію, одяг та інші товари, що експортуються з Китаю, продажі супутніх товарів з Китаю на ринку США значно скоротилися.

• Покриття товарів є широким: поліс охоплює майже всі категорії товарів, від щоденних споживчих товарів, таких як одяг, взуття, іграшки, до промислової продукції, такої як машини та електронні вироби, до сільськогосподарської продукції, і так далі, ніхто не залишається осторонь. Це означає, що американські споживачі стикатимуться з вищими цінами при купівлі імпортованих товарів, американські компанії також побачать значний зріст витрат при закупівлі сировини та компонентів. У зв'язку зі зростанням вартості імпортованих сировинних матеріалів внутрішні виробничі компанії у США мусять підвищувати ціни на продукцію, що не тільки впливає на ринкову конкурентоспроможність підприємств, але й спричиняє інфляцію в США.

• Врахування нетарифних бар'єрів: При визначенні тарифних ставок Сполучені Штати також враховують нетарифні бар'єри країн-торгових партнерів, такі як труднощі з доступом до ринку, упередженість у закупівлях державних підприємств, цифровий контроль, обмеження Інтернету, бар'єри для передачі технологій, заходи субсидій тощо, оцінюючи їх як так звані «приховані тарифи». Ця практика не має наукового обґрунтування і є засобом, прийнятим Сполученими Штатами для здійснення торговельного протекціонізму. Сполучені Штати спотворюють деякі звичайні промислові політики та регуляторні заходи Китаю, такі як підтримка державних підприємств, управління кібербезпекою тощо, як нетарифні бар'єри, і тим самим підвищують тарифні ставки на китайські товари.

2.2 Фон та мотивація для введення

Введення тарифної політики Трампа в 2025 році має складне економічне та політичне підґрунтя, а також багатогранні мотиви за ним.

• Економічні мотиви:

• Проблема торгового дефіциту: Протягом тривалого часу Сполучені Штати мають великий торговий дефіцит. У 2024 році торговий дефіцит США досяг рекордних $800 мільярдів. Адміністрація Трампа вважає, що торговий дефіцит є серйозним «хронічним захворюванням» економіки США, завдаючи шкоди її економічним інтересам. Вони вважають, що торговий дефіцит спричинений «нечесними торговельними практиками» інших країн, такими як низькі мита, нетарифні бар'єри, маніпулювання валютою та інше, і намагаються зменшити імпорт та збільшити експорт шляхом введення мит на цільові товари, щоб скоротити торговий дефіцит. Однак насправді торговий дефіцит США спричинений різними факторами, включаючи внутрішні звички споживання, промислову структуру, міжнародний поділ праці та інше. Насамкінець, розраховувати тільки на введення мит не може фундаментально вирішити проблему.

• Попит на перебудову: Промислова структура в Сполучених Штатах пройшла значні зміни за останні декілька десятиліть, пропорція виробництва в ВВП постійно зменшується, тоді як частка послуг продовжує зростати. Зменшення виробництва призвело до втрати великої кількості можливостей зайнятості, викликавши ряд проблем для економіки та суспільства США. Адміністрація Трампа сподівається захистити внутрішнє виробництво та сприяти ресорінгу виробництва для збільшення можливостей зайнятості шляхом підвищення мит. Вони вважають, що високі мита можуть зробити імпортні товари дорожчими, тим самим стимулюючи американських споживачів купувати більше вітчизняних товарів та сприяти розвитку виробництва. Однак цей підхід не враховує складності глобального промислового ланцюжка та проблем, що існують у секторі виробництва США, таких як високі витрати на працю та недостатня технологічна інновація.

• Політичний мотив:

• Виконання передвиборних обіцянок: Під час передвиборчої кампанії Трамп завжди наголошував на 'Америці першою' і обіцяв прийняти заходи для захисту американських галузей промисловості та робочих місць, а також зменшення торговельного дефіциту. Впровадження високої тарифної політики є одним із важливих засобів для його виконання цих обіцянок, що допомагає зміцнити його внутрішню політичну підтримку, особливо в регіонах та виборчих групах, які сильно постраждали від спаду промисловості. У деяких традиційних промислових штатах політика тарифів Трампа отримала підтримку від деяких виборців, які сподіваються оживити місцеве виробництво за допомогою захисту тарифів.

• Геополітичні аспекти: На міжнародній політичній сцені Сполучені Штати намагаються зберегти свою глобальну гегемонію та пригнічити своїх конкурентів за допомогою тарифної політики. Введення тарифів на великі економіки, такі як Китай та Європейський Союз, не лише на користь економічних інтересів, але й для здійснення політичного тиску та стримування розвитку цих країн та регіонів. Торгова війна США проти Китаю до певної міри зумовлена стурбованістю через зростання Китаю, намагаючись завдати шкоди розвитку Китаю за допомогою економічних засобів.

3. Впровадження політик та реакція ринку

3.1 Процес впровадження та ключові віхи

Процес впровадження тарифної політики Трампа в 2025 році сповнений поворотами і перипетіями, ряд ключових подій і моментів мають далекосяжний вплив на глобальну торговельну схему. У січні 2025 року, після повернення Трампа до Білого дому, він швидко поставив на порядок денний коригування торгової політики. 13 лютого Трамп підписав 'Президентський меморандум', в якому велено розробити 'справедливий та взаємний план' з торгівлі, закладаючи фундамент для подальшого впровадження тарифних політик.

4 березня Трамп повторив під час спільної сесії Конгресу, що еквівалентні мита будуть запроваджені починаючи з 2 квітня, а сільськогосподарські мита також набудуть чинності з 2 квітня. Ця новина викликала велику увагу і тривогу на світовому ринку. 2 квітня Трамп оголосив у Білому домі так звані заходи "еквівалентних мит" проти торгових партнерів. Згідно з двома підписаними указами, Сполучені Штати встановлять "мінімальне базове мито" в розмірі 10% для торгових партнерів та накладуть вищі мита на деяких торгових партнерів, включаючи 34% на товари з Китаю, 20% на товари з ЄС, 24% на товари з Японії та 46% на товари з В'єтнаму.

Основні тарифи набули чинності 5 квітня, тоді як додаткові відповідальні тарифи офіційно набули чинності 9 квітня. Цей ряд заходів істотно збільшив рівень тарифів у Сполучених Штатах, що суттєво вплинуло на глобальний торговий порядок. Під час процесу впровадження Сполучені Штати продовжували коригувати та доповнювати свою тарифну політику на підставі власних інтересів та політичних міркувань. Посилаючись на причини, такі як 'проблема з фентанілом' та 'недостатня контроль над попередниками фентанілу', Сполучені Штати неодноразово підвищували тарифні ставки на китайські товари, що призвело до наростання торговельних напруг між Китаєм та Сполученими Штатами.

3.2 Глобальний фінансовий ринок вирвався з-під контролю

Оголошення тарифної політики Трампа на 2025 рік схоже на важкий бомбардувальник, що викликає серйозні турбуленції на глобальних фінансових ринках. Акції, іноземні валюти, облігації та інші сфери були по-різному позначені, з панікою на ринку, що поширюється, і серйозно підірваною довірою інвесторів.

На фондовому ринку після оголошення політики три основні фондові індекси США різко впали. 3 квітня Трамп оголосив про введення тарифів, в результаті чого індекс Доу-Джонса впав на 2,72%, S&P 500 - на 3,16%, а Nasdaq - на 4,24%. Виробничі компанії, такі як General Motors і Ford, продовжували перебувати під тиском, а Tesla впала більш ніж на 7% через свою залежність від закордонних ланцюжків поставок запчастин. Як наслідок, інші великі світові фондові ринки також зазнали падіння. В Азіатсько-Тихоокеанському регіоні 7 квітня відкрився ринок А-акцій, при цьому всі три основні індекси разом відкрилися значно нижче: індекс Шанхайської фондової біржі Shanghai Composite відкрився на рівні 3193,10 пункту, знизившись на 4,46%; індекс компонентів Шеньчженя відкрився на рівні 9747,66 пункту, знизившись на 5,96%; а індекс ChiNext відкрився на рівні 1925,64 пункту, знизившись на 6,77%. На фондовому ринку Гонконгу індекс Hang Seng відкрився зниженням на 9,28%, а індекс Hang Seng TECH відкрився зниженням на 11,15%. Акції таких компаній, як Lenovo Group, Sunny Optical Technology, Alibaba і Tencent, впали більш ніж на 10%. Перед відкриттям ринку в Японії ф'ючерси на індекс Nikkei 225 та індекс TOPIX на Токійській фондовій біржі були тимчасово припинені після того, як досягли ліміту. Коли торги відновилися, японський фондовий ринок відкрився зниженням і швидко розширив падіння: індекс Nikkei 225 в один момент впав більш ніж на 8%, досягнувши нового мінімуму з жовтня 2023 року. Південнокорейський зведений індекс також впав майже на 5%, досягнувши нового мінімуму з листопада 2023 року, а ф'ючерси на індекс KOSPI 200 двічі призупинялися.

На ринку іноземної валюти індекс долара США стрімко коливається. Внаслідок можливості тарифної політики, яка може призвести до сповільнення економічного зростання в США та зростання інфляції, довіра ринку до долара США була пошкоджена, що призвело до ослаблення індексу долара США. У той же час інші валюти також були під впливом в різній мірі. Курс юаня був під впливом мит, і краткострокові коливання долара США проти юаня посилилися, з очікуваним діапазоном на 7 квітня від 7,23 до 7,34. Валюти, такі як єна та євро, також зазнали різних ступенів волатильності. Долар втратив позиції проти єни, опустившись нижче 145 вперше з жовтня минулого року, зі зниженням на 1,29%. Нічна імпліцитна волатильність долара США проти єни зросла до 21,145%, досягнувши нового максимуму з листопада 2024 року.

На ринку облігацій інвестори віддають перевагу американським облігаціям через їх властивості безпечного пристановища, що призводить до підвищення цін. Дохід з дворічних казначейських зобов'язань США склав 3,4450%, найнижчий рівень з вересня 2022 року; дохід з десятирічних казначейських зобов'язань США скоротився на близько 10 базисних пунктів до 3,904%. Стратег банку JPMorgan Баррі вважає, що ціни на казначейські зобов'язання США очікується продовжувати зростати, оскільки очікується, що Федеральний резерв знизить ставки на кожному засіданні комітету ФОМС по грошовій політиці відтепер до січня 2026 року. Турбулентність на глобальних фінансових ринках не лише відображає стурбованість інвесторів стосовно тарифної політики, але й сигналізує про збільшення невизначеності у глобальному економічному зростанні.

3.3 Попередні зміни у міжнародному торговельному візерунку

Реалізація тарифної політики Трампа до 2025 року спровокувала низку початкових змін у міжнародному торговельному ландшафті, які суттєво вплинули на глобальні торговельні потоки та обсяги торгівлі. З точки зору торговельних потоків, після того, як США підвищили тарифи, експортні підприємства багатьох країн і регіонів почали переглядати свою ринкову структуру і шукати нових торгових партнерів і ринків збуту. Особливо постраждав Китай, один з основних торговельних партнерів Сполучених Штатів. Експорт Китаю в США різко впав, і багато товарів, які спочатку експортувалися в США, були змушені переміститися на інші ринки. Деякі китайські компанії почали нарощувати зусилля з освоєння ринків в Європейському Союзі, АСЕАН та інших регіонах, а також прагнуть знизити свою залежність від ринку США, беручи участь в міжнародних виставках і налагоджуючи зарубіжні канали збуту. Згідно зі статистикою, у першому кварталі 2025 року експорт Китаю до ЄС зріс на 12% у річному обчисленні, а експорт до АСЕАН зріс на 15% у річному обчисленні.

Крім Китаю, інші країни та регіони також активно налаштовують свої торгові потоки. Азійські країни, такі як Японія та Південна Корея, починають посилювати співпрацю з внутрішніми ринками Азії та сприяти регіональній інтеграції торгівлі. Європейський союз також працює над розширенням торгових відносин з економіками, що розвиваються, шукаючи нового балансу в глобальному торговельному ландшафті. Деякі розвиваючі країни, які спочатку були залежні від ринку США, такі як В'єтнам та Індія, також активно шукають нові напрямки експорту, щоб зменшити свою залежність від ринку США.

У торговому обсязі Світова організація торгівлі попередньо оцінила, що митні заходи, введені Сполученими Штатами з початку 2025 року, можуть призвести до загального скорочення глобальної товарної торгівлі на близько 1%, що на 4 відсоткових пункти менше, ніж попередні прогнози. Після того, як Сполучені Штати ввели високі мита на китайські товари, експорт Китаю в Сполучені Штати значно зменшився, що призвело до зменшення замовлень для багатьох пов'язаних галузей та скорочення масштабів виробництва. Деякі компанії США також скоротили свій імпорт через зростання вартості імпортних матеріалів, що пригнічувало глобальний торговельний обсяг. Автомобільна промисловість США, стикаючись зі зростанням мит на імпортовані компоненти, відчула зростання виробничих витрат, що призвело до скорочення масштабів виробництва та, відповідно, зменшення попиту на імпортовані компоненти.

Обсяг торгівлі між деякими країнами та регіонами зросло. Впровадження регіональних торговельних угод зменшило торгові бар'єри між країнами у межах регіону, що призвело до збільшення обсягу торгівлі. Набрання чинності Регіональним угодою про всеосяжне економічне партнерство (RCEP) сприяло торговельним обмінам між країнами в регіоні Азіатсько-Тихоокеанського регіону, що призвело до збільшення обсягу торгівлі між багатьма країнами. Деякі країни розширили свій торговий масштаб шляхом посилення двосторонньої торговельної співпраці, підписання вільних торговельних угод та інших засобів. Китай та Австралія продовжують поглиблювати свою торговельну співпрацю в галузях, таких як сільськогосподарська продукція та енергетика, обсяг торгівлі продовжує зростати.

4. Вплив на основні економіки

4.1 Вплив на самі Сполучені Штати

4.1.1 Економічний ріст та інфляційний тиск

Тарифна політика Трампа у 2025 році суттєво вплинула на економічне зростання США та інфляційний тиск. З точки зору економічного зростання, тарифна політика негативно вплинула на зростання ВВП США в короткостроковій перспективі. Високі тарифи призвели до істотного зростання вартості імпорту сировини та комплектуючих для американських компаній, що змусило багато компаній скоротити масштаби виробництва та знизити готовність до інвестицій. Деяким виробникам автомобілів, які покладаються на імпортні комплектуючі, довелося скоротити виробництво або навіть призупинити деякі виробничі лінії через підвищену вартість комплектуючих. Це не тільки впливає на прибуток компаній, а й призводить до скорочення зайнятості в суміжних галузях, тим самим сповільнюючи економічне зростання.

Згідно з прогнозом Deutsche Bank, мита можуть зменшити темп зростання ВВП США на 1%-1.5% в 2025 році. Саїра Малік, керівник акцій та облігацій у американській компанії з управління активами Nuveen, заявила, що загальний вплив митних заходів, оголошених у 2025 році, може знизити фактичний темп зростання ВВП США на 1.7%. Це свідчить про те, що негативний вплив митних політик на економічний ріст США є більш суттєвим, накладаючи більший тиск на економічний розвиток США.

З точки зору інфляційного тиску, тарифна політика стала важливим фактором, що стимулює інфляцію в США. Нові тарифи безпосередньо підвищують вартість життя для американців. Згідно з даними Міністерства сільського господарства США, імпортується велика кількість кави, свіжих продуктів та оливкової олії, які споживають американці. Банани з Латинської Америки, кава з Бразилії та Колумбії обкладаються 10% тарифом; Вина ЄС та оливкова олія стикаються з 20-відсотковим тарифом; На індійський рис басматі та тайський рис жасмин поширюються тарифи у розмірі 26% та 36% відповідно. За оцінками бюджетної лабораторії Єльського університету, тарифи призведуть до середньорічного зростання споживчих витрат домогосподарств на 3800 доларів, зростання цін на одяг і текстиль на 17%, а також потенційного зростання цін на меблі на 46%. Індустрія громадського харчування також сильно постраждала, оскільки продажі імпортних вин становлять близько чверті доходу власника ресторану в Орегоні, а 20-відсотковий тариф може змусити підвищити ціни на меню.

Вартість придбання імпортних сировини та компонентів американськими компаніями зросла, що змусило їх підвищувати ціни на продукцію та передавати витрати споживачам. У зв'язку зі зростанням вартості імпортних сировини виробничі компанії в Сполучених Штатах змушені були підвищити ціни на продукцію, що призвело до загального зростання рівня цін. Консалтингова фірма Capital Economics оцінює, що тарифні шоки можуть підняти щорічну інфляцію у США понад 4% до кінця року, подвоюючи біль у зв'язку з 20% підвищенням цін з початку пандемії для американських сімей. У результаті ставки відсотку можуть залишатися високими довгий час, що становить серйозне виклик для стабільної роботи економіки США.

4.1.2 Перебудова промислової структури та ринку праці

Тарифна політика Трампа в 2025 році мала складний вплив на структурну адаптацію промисловості США та ринок праці, з якими пов'язано як позитивні, так і негативні аспекти. З погляду адаптації промислової структури тарифна політика спрямована на захист внутрішнього виробництва у Сполучених Штатах та на підтримку різнобарвності виробництва. Після впровадження політики деякі виробничі компанії, які спочатку покладалися на імпорт, почали переглядати можливість виробництва всередині США, щоб уникнути зростання витрат, зумовлених високими митами. Деякі виробники одягу почали переносити лінії виробництва назад до США з-за кордону, а деякі виробники автозапчастин також збільшили свої інвестиції у внутрішнє виробництво в США, будуючи нові виробничі бази.

Феномен перенесення виробництва на внутрішній ринок до певної міри підштовхує розвиток американського виробництва, сприяючи оптимізації промислової структури. Розвиток виробництва також стикається з багатьма викликами. Сектор американського виробництва стикається з проблемами, такими як високі витрати на працю та недостатня технологічна інновація, які гальмують розвиток галузі. Витрати на заробітну плату працівників американського виробництва приблизно в 8-10 разів вищі, ніж у країнах, що розвиваються, що зроблює конкурентоспроможність американського виробництва слабшою на міжнародному ринку. Промисловість американського виробництва також стикається з конкуренцією від інших країн у сфері технологічної інновації, таких як стрімкий розвиток Китаю в галузях, таких як 5G, штучний інтелект, що становить виклик технологічному переваги американського виробництва.

На ринку праці тарифна політика справила значний вплив на збільшення і структурні зміни робочих місць. У короткостроковій перспективі тарифна політика призвела до скорочення робочих місць у деяких галузях. Деяким підприємствам, які покладаються на імпортну сировину та комплектуючі, довелося скоротити масштаби виробництва і, як наслідок, звільнити працівників через збільшення витрат. Деяким підприємствам з виробництва одягу та електроніки довелося скоротити обсяги виробництва, а згодом і звільнити працівників через збільшення витрат на імпортну сировину. Тарифна політика також викликала заходи у відповідь з боку торгових партнерів, що ще більше вплинуло на експортну галузь США та призвело до скорочення робочих місць у суміжних галузях. Експорт сільськогосподарської продукції США серйозно постраждав, що змусило багатьох фермерів скоротити посівні площі та звільнити сільськогосподарських працівників.

Податкові політики також до певної міри сприяли збільшенню зайнятості в деяких галузях промисловості. Релокалізація виробництва призвела до того, що деякі виробничі компанії розширили свої виробничі масштаби в Сполучених Штатах, тим самим створюючи нові робочі місця. Деякі виробники одягу побудували нові виробничі бази в Сполучених Штатах та найняли велику кількість робітників. Деякі нові галузі, такі як нова енергія, штучний інтелект і т.д., також розвиваються під впливом податкових політик, створюючи нові робочі позиції. Розвиток Tesla в галузі нових енергетичних транспортних засобів сприяв зростанню зайнятості в пов'язаному промисловому ланцюжку.

З точки зору структури зайнятості тарифна політика робить ринок праці більш нахиленим до виробничої промисловості та пов'язаних галузей, тоді як зростання зайнятості у сфері послуг та інших галузях дещо пригнічується. Ця зміна структури зайнятості має далекосяжні наслідки для ринку праці та соціальної структури у Сполучених Штатах. Збільшення кількості робочих місць у виробництві допомагає покращити доходи та соціальний статус робітників-професіоналів, але воно також може призвести до обмежень у розвитку інших галузей, таких як сфера послуг, що впливає на різноманітний розвиток економіки.

4.1.3 Внутрішня Соціальна та Політична Реакція

Тарифна політика Трампа на 2025 рік викликала широку соціальну та політичну реакцію в Сполучених Штатах, зі значними відмінностями в уявленнях про політику серед різних груп та політичних утворень. Ставлення американської громадськості до тарифної політики поділене. Деякі робітники-синьокравці та працівники промисловості підтримують тарифну політику, вважаючи, що вона допомагає захищати внутрішню промисловість у Сполучених Штатах, збільшувати можливості працевлаштування та підвищувати рівень свого доходу. У деяких традиційних промислових штатах, таких як Огайо, Пенсильванія і т. д., деякі виборці підтримують тарифну політику Трампа, сподіваючись оживити місцеву промисловість та покращити свої життєві умови через тарифний захист.

Багато американських громадян також проти тарифної політики. Споживачі в цілому відчувають тиск зростання цін, що призводить до того, що їм доводиться платити вищі ціни за імпортовані товари, що призводить до значного зростання витрат на проживання. Вплив на деякі сім'ї з низьким рівнем доходу є особливо важким, оскільки їх споживча здатність пригнічується, а якість життя погіршується. Деякі фахівці, які займаються міжнародною торгівлею та пов'язаними галузями, також висловлюють обурення тарифною політикою, боячись, що вона загострить торгові тривоги, вплине на міжнародну торговельну позицію США та вплине на їх кар'єрний розвиток та доход.

Існують також відмінності у ставленні американських компаній до тарифної політики. Деякі виробничі компанії, особливо ті, що мають сильну конкурентоспроможність на внутрішньому ринку, підтримують тарифну політику. Вони вважають, що тарифна політика може захистити їх від впливу іноземних конкурентів, збільшити частку ринку та збільшити прибуток. Деякі американські автовиробники під захистом тарифної політики знизили конкурентний тиск з боку іноземних автомобільних брендів і збільшили свою частку ринку. Багато компаній виступають проти тарифної політики. Компанії, які покладаються на імпортну сировину та компоненти, серйозно постраждали від зростання витрат, що серйозно вплинуло на прибуток. Деякі високотехнологічні компанії, такі як Apple і Google, виробництво продукції яких залежить від глобальних ланцюжків поставок, спостерігають значне зростання виробничих витрат через тарифну політику, що впливає на їх конкурентоспроможність та інновації. Компанії, що займаються експортним бізнесом, також постраждали від заходів у відповідь з боку торгових партнерів, що призвело до зменшення експортних замовлень і створило проблеми для бізнес-операцій.

Що стосується політичних груп, то всередині Республіканської партії, до якої належить Трамп, є певні розбіжності щодо тарифної політики. Деякі республіканські законодавці підтримують тарифну політику Трампа, вважаючи її важливим засобом досягнення принципу «Америка понад усе», що допомагає захистити економічні інтереси країни та зайнятість. Однак деякі законодавці-республіканці висловлюють занепокоєння з приводу тарифної політики, побоюючись, що вона може спровокувати торговельну війну, завдати шкоди економічним інтересам США і вплинути на рівень політичної підтримки Республіканської партії. Демократична партія в цілому виступає проти тарифної політики, розглядаючи її як форму торгового протекціонізму, яка може порушити світовий торговельний порядок, завдати шкоди міжнародному іміджу та економічним інтересам Америки. Законодавці-демократи закликають вирішувати торговельні питання шляхом переговорів і співпраці, а не вдаватися до тарифних заходів.

Внутрішні соціальні та політичні реакції в Сполучених Штатах на тарифну політику Трампа в 2025 році свідчать про те, що впровадження тарифної політики стикається з багатьма викликами та суперечностями. Впровадження політики впливає не лише на економічні інтереси Сполучених Штатів, але й спричиняє фактори соціальної та політичної нестабільності, які мають далекосяжні наслідки для майбутнього напрямку політики та міжнародного статусу Сполучених Штатів.

4.2 Вплив на Китай

4.2.1 Зміни в масштабі та структурі торгівлі

Торгова політика Трампа на 2025 рік суттєво вплинула на масштаб торгівлі між Китаєм та США та структуру китайських експортних поставок до Сполучених Штатів. Щодо масштабу торгівлі, після впровадження політики масштаб торгівлі між Китаєм та США суттєво зменшився. Високі мита, що накладаються Сполученими Штатами на китайські товари, суттєво знизили конкурентоспроможність цих товарів на американському ринку, що призвело до перешкод у експорті. Кількість замовлень для багатьох китайських компаній різко зменшилася, і потрібно було зменшити масштаб виробництва. За даними китайської митної статистики, в першій половині 2025 року обсяг торгівлі між Китаєм та США зменшився на 25% у річному вимірі, а експорт Китаю до Сполучених Штатів зменшився на 30%.

Змінилася і структура експорту Китаю до США. Продукція, на яку найбільше впливають тарифи, - це переважно трудомістка продукція та деякі високотехнологічні продукти. Що стосується трудомісткої продукції, то обсяг експорту традиційних експортних товарів, таких як одяг, взуття та іграшки, значно скоротився. У зв'язку з підвищенням тарифів ціни на цю продукцію на ринку США зросли, що призвело до зниження купівельних намірів споживачів. Деякі швейні компанії, які раніше експортували великі партії продукції до Сполучених Штатів, тепер змушені накопичувати її на складах, стикаючись із величезним тиском запасів. Що стосується високотехнологічної продукції, то електроніка та комунікаційне обладнання Китаю зазнали значного впливу. США ввели високі мита на цю продукцію з Китаю, що обмежує розширення ринку споріднених китайських компаній і впливає на розвиток високотехнологічної промисловості Китаю. Деякі виробники мобільних телефонів спочатку планували випустити нові продукти на ринок США, але через вплив тарифної політики їм довелося відкласти або скасувати свої плани.

Щоб впоратися з впливом тарифної політики на масштаби і структуру торгівлі, Китай може прийняти ряд стратегій. З одного боку, китайські компанії повинні активно виходити на інші закордонні ринки, щоб зменшити залежність від США. Зміцнення торговельного співробітництва з ЄС, АСЕАН, країнами ініціативи «Один пояс, один шлях» тощо шляхом освоєння нових ринків та пошуку нових точок зростання експорту. Деякі китайські компанії нарощують зусилля з освоєння ринку ЄС, беручи участь у міжнародних виставках в ЄС, налагоджуючи європейські канали збуту і т.д., для підвищення впізнаваності і частки ринку продукції на ринку ЄС. З іншого боку, Китай повинен прискорити промислову модернізацію та структурну перебудову для підвищення доданої вартості та конкурентоспроможності експортної продукції. Збільшити інвестиції у високотехнологічні галузі та високотехнологічне виробництво, сприяти технологічним інноваціям та модернізації продукції для підприємств, роблячи експортну продукцію більш диференційованою та конкурентоспроможною. Деякі китайські компанії з виробництва електроніки збільшили інвестиції в дослідження та розробки, випустили продукти з вищим технологічним вмістом та доданою вартістю, а також отримали кращі відгуки на міжнародному ринку.

Китай також може намагатися знизити рівень мит і забезпечити стабільний розвиток китайсько-американської торгівлі, посилюючи торгові переговори зі Сполученими Штатами. Через рівні і взаємовигідні переговори можна вирішити проблеми, що існують у торгівлі між обома сторонами, щоб створити більш сприятливе середовище для китайсько-американської торгівлі.

4.2.2 Промисловий вплив та стратегії реагування

Політика мит на 2025 рік Трампа суттєво позначилася на пов'язаних з Китаєм галузях, особливо на виробничі та високотехнологічні галузі. Щодо виробництва, багато експортоорієнтованих виробничих компаній були серйозно постраждалі. У зв'язку зі зростанням мит, витрати на експорт компаній різко зросли, і кількість замовлень стрімко впала. Деякі традиційні виробничі компанії, такі як текстиль, меблі тощо, які спочатку покладалися на експорт на ринок США, зазнають великого тиску на виживання після введення митної політики. Для зниження витрат деякі компанії змушені приймати заходи, такі як звільнення, скорочення виробництва, а навіть деякі компанії змушені припинити свою роботу.

Високотехнологічна галузь також постраждала від тарифної політики. Сполучені Штати наклали високі мита на китайські високотехнологічні товари, обмежуючи розширення ринку та технологічний обмін китайських високотехнологічних підприємств. У таких галузях, як чіпи, штучний інтелект та засоби зв'язку, китайські компанії стикаються з подвійною дилемою технологічної блокади та стиснення ринку. Деякі виробники мікросхем, через технологічну блокаду та митні обмеження США, не можуть отримати ключові технології та обладнання, що серйозно впливає на виробництво та науково-дослідну роботу. США також ввели серію санкцій проти китайських високотехнологічних компаній, подальше обмежуючи їх розвиток.

Зіткнувшись з цими промисловими впливами, Китай прийняв ряд заходів реагування. Китайський уряд збільшив свою підтримку підприємств шляхом зменшення податків та зборів, надання субсидій тощо, для зниження операційних витрат та пом'якшення фінансового тиску. Уряд також стимулює підприємства збільшувати інвестиції в технологічну інновацію, покращувати технологічний зміст і додану вартість продукції та підвищувати їх конкурентоспроможність. Деякі місцеві уряди надали податкові пільги та фінансові субсидії виробничим підприємствам, щоб допомогти їм пережити важкі часи. З підтримкою уряду деякі високотехнологічні підприємства збільшили свої інвестиції в дослідження та розробку, подолали ключові технологічні перешкоди та підвищили конкурентоспроможність своєї продукції.

Китайські компанії також вживають активні заходи для реагування. Багато компаній прискорили темпи промислового оновлення та трансформації, знижуючи витрати та покращуючи якість продукції за рахунок збільшення продуктивності виробництва та оптимізації структури продукції. Деякі виробничі компанії впроваджують передове виробниче обладнання та технології для досягнення автоматизованого виробництва, збільшення продуктивності виробництва та зниження витрат на робочу силу. Деякі компанії розширюються на внутрішній ринок, знижуючи залежність від експортних ринків за рахунок розширення внутрішнього попиту. Деякі компанії, які спочатку були залежними від експорту, збільшують зусилля з продажу на внутрішньому ринку, відкриваючи внутрішні реалізаційні канали за допомогою поєднання онлайн та офлайн методів.

Китай також посилив співпрацю з іншими країнами та регіонами для сприяння регіональній економічній інтеграції. Шляхом участі в переговорах та підписанні угод про вільну торгівлю, розширення відкритості ринку та розширення торговельного простору. Китай активно бере участь у реалізації Регіонального всеосяжного економічного партнерства (RCEP), посилює економічну співпрацю з країнами АСЕАН та сприяє регіональній торговій лібералізації та економічній інтеграції.

4.2.3 Економічне перетворення та диверсифікація ринку

Тарифна політика Трампа у 2025 році певною мірою сприяла трансформації китайської економіки. Щоб впоратися з тиском, викликаним тарифами, китайські компанії прискорили темпи технологічних інновацій та модернізації промисловості, сприяючи трансформації економіки в бік якісного розвитку. Багато компаній збільшили інвестиції в дослідження і розробки, поліпшили технологічний зміст і додану вартість продукції, а також зменшили залежність від трудомістких галузей з низькою доданою вартістю. У виробничому секторі деякі компанії почали рухатися в бік розумного виробництва та зеленого виробництва, впроваджуючи передові технології виробництва та моделі управління для підвищення ефективності виробництва та якості продукції. Деякі виробники автомобілів збільшили свої дослідження та розробки, а також інвестиції у виробництво транспортних засобів на нових джерелах енергії, сприяючи трансформації автомобільної промисловості в бік екологічних та інтелектуальних напрямків.

У високотехнологічній галузі китайські компанії приділяють більше уваги незалежній інновації та намагаються прорватися через патентні затори ключових технологій. У таких галузях, як чіпи, штучний інтелект та 5G, китайські компанії збільшили зусилля в галузі досліджень та розробок і досягли ряду важливих результатів. Деякі виробники чіпів досягли прориву в технології виробництва чіпів та покращили продуктивність та ступінь локалізації чіпів завдяки незалежним дослідженням та розробкам. Ці зусилля не лише допомагають підвищити конкурентоспроможність китайських компаній на міжнародному ринку, а й сприяють оптимізації та модернізації економічної структури Китаю.

У плані диверсифікації ринків Китай активно освоює інші закордонні ринки, досягаючи значного прогресу та результатів. Китай зміцнив своє торговельне співробітництво з Європейським Союзом, а обсяг торгівлі між двома сторонами продовжує розширюватися в багатьох сферах. У високотехнологічному виробництві, новій енергетиці, цифровій економіці та інших сферах співпраця між Китаєм та Європейським Союзом стає дедалі тіснішою. Китайські електромобілі, фотоелектрична продукція та інші широко вітаються на ринку ЄС, а обсяги експорту продовжують зростати. Також поглиблюється торговельне співробітництво Китаю з АСЕАН, АСЕАН стає одним із найбільших торговельних партнерів Китаю. Набуття чинності Регіонального всеосяжного економічного партнерства (RCEP) сприяє лібералізації торгівлі та економічній інтеграції між Китаєм та АСЕАН. Китай і АСЕАН мають часті торговельні обміни в таких сферах, як сільськогосподарська продукція, електронна продукція та машинобудування, при цьому співпраця в промислових ланцюжках і ланцюжках поставок постійно зміцнюється.

Китай активно розширює свій ринок збуту в країнах уздовж ініціативи «Пояс і шлях», посилюючи співпрацю з цими країнами у сфері інфраструктурного будівництва, торгівлі та інвестицій. Завдяки ініціативі «Пояс і шлях» Китай та країни, розташовані вздовж маршруту, досягли взаємної вигоди та спільного розвитку. Що стосується будівництва інфраструктури, Китай допомагав деяким країнам у будівництві доріг, залізниць, портів та іншої інфраструктури, сприяючи місцевому економічному розвитку. Що стосується торгівлі, то масштаби торгівлі між Китаєм і країнами по маршруту продовжують розширюватися, а структура торгівлі продовжує оптимізуватися. Що стосується інвестиційного співробітництва, китайські компанії збільшили свої інвестиції в країни вздовж маршруту, сприяючи місцевому промисловому розвитку та зростанню зайнятості.

Впровадження різноманітної ринкової стратегії дозволило Китаю зменшити свою залежність від ринку США, підвищуючи економічну стійкість та ризикостійкість. Розширюючись на кілька зарубіжних ринків, китайські компанії краще підготовлені до змін у міжнародному торговельному середовищі та досягають сталого розвитку.

4.3 Вплив на інші економіки

4.3.1 Реакція ЄС на економічні зміни

У відповідь на тарифну політику Трампа до 2025 року ЄС вжив низку контрзаходів для захисту своїх економічних інтересів. ЄС вводить 25% мито на імпорт США, оподатковуючи такі продукти, як соєві боби, алмази, апельсиновий сік, птиця, мотоцикли, сталь, алюміній і тютюн на суму 21 мільярд євро. Європейська комісія у своїй заяві заявила, що тарифи США є необґрунтованими та руйнівними, завдаючи економічної шкоди обом сторонам та світовій економіці. ЄС сподівається досягти збалансованих і взаємовигідних переговорів зі США, але також використовуватиме «всі доступні інструменти» для контрзаходів, коли це необхідно, включаючи Інструмент боротьби з примусом (ACI), який був запроваджений у 2023 році, але так і не був запущений, спрямований на американські технології, банківську справу та інші сфери послуг.

Ці протиходії мали різноманітний вплив на економіку ЄС. Щодо торгівлі, експорт ЄС в Сполучені Штати був дещо позначений. Як важливий торговельний партнер ЄС, після того, як ЄС ввів мита на експорт з США, витрати для американських споживачів на закупівлю продукції ЄС зросли, що призвело до зменшення попиту на продукцію ЄС на ринку США. ЄСкі промисловості, такі як автомобілі та сільськогосподарська продукція, стикаються з викликами при експорті в США, причому деякі виробники автомобілів відчувають зменшення замовлень на експорт в США та зменшення конкурентоспроможності цін на експорт сільськогосподарської продукції. Введення мит ЄС на імпорт з США також збільшує витрати для європейських компаній на імпорт відповідної продукції з США, що впливає на виробництво та операції компаній.

Що стосується промисловості, то деякі галузі в Європейському Союзі зазнали прямого впливу тарифної політики. Сталеливарна та алюмінієва промисловість через тарифи, введені США на сталь та алюмінієву продукцію з Європейського Союзу, стикаються з такими проблемами, як зменшення частки ринку та надлишок виробничих потужностей. Цим підприємствам доводиться вживати таких заходів, як скорочення виробництва та звільнення, щоб впоратися з кризою. Деякі галузі промисловості в Європейському Союзі, які покладаються на імпортну сировину та компоненти зі Сполучених Штатів, також постраждали від зростання витрат, що послабило конкурентоспроможність підприємств. Деякі компанії-виробники електроніки через збільшення витрат на імпорт компонентів, таких як чіпи, зі Сполучених Штатів спостерігають зростання цін на продукцію та зниження конкурентоспроможності на ринку.

Тарифна політика також створила можливості для деяких галузей промисловості в Європейському союзі. Деякі місцеві галузі в ЄС, такі як сільське господарство та виробництво, здобули частку ринку під захистом мит. У зв'язку з введенням мит на американські сільськогосподарські продукти, європейські сільськогосподарські підприємства зменшили конкурентний тиск з боку Сполучених Штатів, збільшили внутрішній попит на ринку та покращили масштаб виробництва та прибуток. ЄС також прискорює оновлення та трансформацію галузей, підвищуючи конкурентоспроможність галузей за рахунок збільшення технологічного вмісту та доданої вартості галузей. У галузі нової енергетики, цифрової економіки тощо ЄС збільшив інвестиції та зусилля у сфері досліджень та розробок для сприяння розвитку відповідних галузей.

4.3.2 Виклики та можливості в країнах Південно-Східної Азії

Тарифна політика Трампа до 2025 року принесла багато викликів країнам Південно-Східної Азії. Передача замовлень є серйозною проблемою, оскільки високі тарифи, введені Сполученими Штатами на товари з країн Південно-Східної Азії, призвели до того, що багато замовлень, які спочатку експортувалися до Сполучених Штатів, почали надходити в інші регіони. Текстильна промисловість у таких країнах, як В'єтнам і Камбоджа, зазнала значного впливу, оскільки Сполучені Штати є одним з основних експортних ринків текстильної продукції з цих країн. Підвищення тарифів призвело до зниження цінової конкурентоспроможності текстильної продукції цих країн на ринку США, що призвело до значного скорочення замовлень. Згідно з відповідними даними, у першій половині 2025 року текстильний експорт В'єтнаму до США скоротився на 35% у річному обчисленні, а швейна промисловість Камбоджі також зіткнулася з кризою втрати замовлень та зупинкою заводів.

Невизначеність правил походження значно ускладнює виконання для підприємств країн Південно-Східної Азії. У міжнародній торгівлі походження зазвичай визначається як остання країна, де відбулося 'суттєва трансформація', що безпосередньо впливає на тарифний режим продуктів та їхню придатність для доступу на ринок. Однак СОТ не надавала докладних критеріїв для 'суттєвої трансформації', а такі визначення головним чином ґрунтуються на двосторонніх або багатосторонніх угодах про вільну торгівлю (УТТ). Багато країн Південно-Східної Азії не мають УТТ з Сполученими Штатами, що викликає невизначеність для обох сторін стосовно походження.

5. Міжнародний вплив політики та виклики для багатосторонньої торговельної системи

5.1 Заяви та позиції міжнародних організацій

Тарифна політика Трампа до 2025 року привернула широку увагу міжнародних організацій. Організація Об'єднаних Націй, СОТ та інші міжнародні організації висловили занепокоєння та незгоду з цією політикою. Генеральний секретар ООН Гутерреш зазначив, що в торговельній війні немає переможців, тарифна політика Трампа вкрай негативна, і в програші, швидше за все, виявляться всі. Він особливо стурбований найбільш вразливими країнами, що розвиваються, оскільки наслідки торгової війни для них будуть більш катастрофічними. Гутерреш наголосив, що у взаємопов'язаній світовій економіці державам-членам ООН важливо вирішувати торговельні суперечки шляхом конструктивної взаємодії або через Організацію Об'єднаних Націй, або через інші механізми. Тарифна політика США може мати серйозний вплив на світову економіку. У глобальній економіці з низьким рівнем зростання та високою заборгованістю підвищення тарифів може послабити інвестиційні та торговельні потоки, додати невизначеності до і без того нестабільного середовища, підірвати довіру, уповільнити інвестиції та поставити під загрозу досягнення розвитку, особливо в найбільш вразливих економіках.

Світова організація торгівлі (СОТ) також висловила глибоке занепокоєння з приводу тарифної політики Трампа. Генеральний директор СОТ Івонн Івелла заявила, що низка тарифних політик США суттєво вплинула на перспективи світової торгівлі та економічного зростання. Попередній аналіз вказує на те, що тарифні заходи США в поєднанні з іншими заходами, запровадженими з початку 2025 року, можуть призвести до загального скорочення обсягу світової торгівлі сировинними товарами на 1% за рік, що майже на чотири відсоткові пункти менше, ніж попередні прогнози. Iwella висловила глибоке занепокоєння з приводу цього зниження та потенційної ескалації тарифних війн, зазначивши, що заходи у відповідь можуть ще більше скоротити торгівлю. Секретаріат СОТ уважно стежить за тарифними заходами США та аналізує їх, і багато членів вже контактують із СОТ. СОТ активно взаємодіє з ними, щоб відповісти на їхні запитання щодо потенційного впливу на їхню економіку та глобальну торговельну систему. Івелла закликала всіх членів відповідально реагувати на тиск, що виникає, запобігати подальшій ескалації торгової напруженості, і наголосила, що створення СОТ якраз і полягає в тому, щоб надавати послуги в такі часи, як платформу для діалогу для запобігання ескалації торговельних конфліктів, підтримки відкритого та передбачуваного торговельного середовища, заохочувати конструктивну взаємодію та шукати спільні рішення.

Директор Міжнародного валютного фонду (МВФ) Йорданська заявила, що МВФ все ще оцінює макроекономічний вплив оголошених тарифних заходів, але в умовах слабкого економічного зростання ці заходи явно становлять значні ризики для глобального прогнозу. Вона закликала до конструктивного співробітництва між Сполученими Штатами та їх торговими партнерами для врегулювання торгових напруг і зменшення невизначеності. Йорданська також зазначила, що МВФ може трохи знизити свій прогноз глобального економічного зростання в останньому звіті зі світового економічного прогнозу, а торгові напруги можуть уповільнити економічне зростання США.

Положення та позиції цих міжнародних організацій відбивають широку згоду щодо негативного впливу тарифної політики Трампа на 2025 рік на глобальну економіку та торговельний порядок. Виклики та пропозиції міжнародних організацій спрямовані на те, щоб закликати Сполучені Штати переглянути свою тарифну політику, вирішувати торгові суперечки через діалог та співпрацю, та забезпечити стабільність та розвиток глобальної економіки. Однак все ще існує велика невизначеність щодо того, чи врахує Сполучені Штати ці рекомендації.

5.2 Спільний тренд в різних країнах

Стикаючись з тарифною політикою Трампа на 2025 рік, країни посилили співпрацю, узгодили свої позиції та спільно відреагували на торговельну захисницьку поведінку США. Китай, Європейський Союз, АСЕАН та інші країни та регіони активно шукають співпрацю, посилюють свою дискурсивну силу в міжнародній торгівлі та пом'якшують негативний вплив тарифної політики США шляхом створення спільних механізмів реагування та підписання торгових угод.

Китай і Європейський Союз тісно співпрацюють у питанні тарифної політики США. Будучи двома найбільшими економіками світу, Китай і ЄС дуже взаємодоповнюють один одного в галузі економіки і торгівлі, з глибокою інтеграцією промислових ланцюгів. Зіткнувшись з тиском тарифів США, обидві сторони зміцнили комунікацію та координацію, щоб спільно підтримувати вільну та відкриту торгівлю та інвестиції, а також підтримувати стабільність та безперебійну роботу глобальних промислових ланцюгів та ланцюгів постачання. 8 квітня 2025 року під час телефонної розмови між високопосадовцями Китаю та президенткою Єврокомісії фон дер Ляєн китайська сторона висловила готовність працювати пліч-о-пліч з європейською стороною для розширення практичного співробітництва та сприяння постійному вдосконаленню та розвитку відносин між Китаєм та ЄС. Китай і ЄС повинні посилити комунікацію і координацію, розширити взаємну відкритість і спільно вирішувати проблеми, викликані тарифною політикою США. ЄС також висловив сподівання на своєчасне проведення нового саміту ЄС-Китай, щоб підбити підсумки минулого, зазирнути в майбутнє та працювати з Китаєм над просуванням діалогу на високому рівні в різних сферах та поглибленням взаємовигідного співробітництва в економіці та торгівлі, зеленій економіці, зміні клімату та інших сферах.

Китай також посилив співпрацю з АСЕАН. АСЕАН є важливим торговельним партнером Китаю, і обидві сторони мають широку співпрацю в торгівлі, інвестиціях, будівництві інфраструктури та інших сферах. Зіткнувшись з тарифною політикою США, Китай і АСЕАН ще більше поглибили процес регіональної економічної інтеграції і зміцнили співпрацю в промислових ланцюгах і ланцюгах поставок. Китай та АСЕАН активно сприяють реалізації Регіонального всеосяжного економічного партнерства (RCEP), сприяючи лібералізації та спрощенню торгівлі та інвестицій у регіоні за допомогою таких заходів, як зниження тарифів та бар'єрів у торгівлі. Обидві сторони також зміцнили співпрацю в нових галузях, таких як цифрова економіка та зелена економіка, спільно вирішуючи виклики, спричинені глобальними економічними змінами.

У процесі розгляду тарифної політики США різні країни також узгоджували свої позиції в міжнародних організаціях і виступали з спільними голосами для здійснення тиску громадської думки на США. На засіданні Ради СОТ з торгівлі товарами Китай виступив з ініціативою висунути пункт порядку денного, висловив серйозну стурбованість «взаємними тарифними» заходами США та їх негативним впливом, а також зажадав від США неухильно дотримуватися правил СОТ і уникати негативних наслідків для світової економіки і багатосторонньої торговельної системи. Сорок шість членів СОТ, включаючи Європейський Союз, Великобританію, Канаду, Японію, Швейцарію, Норвегію, Південну Корею, Малайзію, Бразилію, Перу, Казахстан і Чад, виступили під заданим Китаєм порядком денним, висловивши стурбованість «взаємними тарифними» заходами Сполучених Штатів і закликавши Сполучені Штати неухильно дотримуватися правил СОТ. Спільні дії різних країн свідчать про те, що тарифна політика США викликала широкий опір з боку міжнародного співтовариства, а також демонструють тверду рішучість всіх країн захищати багатосторонню торговельну систему і протистояти торговому протекціонізму.

5.3 Вплив на багатосторонню торгову систему

Тарифна політика Трампа до 2025 року серйозно вплинула на багатосторонню торговельну систему, зробивши руйнівний вплив на основні елементи багатосторонньої торговельної системи, такі як правила СОТ і принцип режиму найбільшого сприяння. Політика «взаємних тарифів» США порушує правила СОТ і серйозно підриває багатосторонню торговельну систему. Політика ставить на перше місце інтереси Сполучених Штатів Америки за рахунок законних прав та інтересів інших осіб, а її концепція «взаємності» є надзвичайно вузькою за обсягом, що суперечить принципу взаємності загального балансу прав та обов'язків, на якому наголошує СОТ. При розрахунку «взаємних тарифів» США не тільки враховують тарифні фактори, а й враховують так звані нетарифні бар'єри, внутрішні податки, такі як податок на додану вартість, валютно-курсова політика, трудова політика тощо, які часто є довільними та не мають наукового обґрунтування.

Одностороннє введення Сполученими Штатами дискримінаційних тарифів грубо порушує основоположний принцип режиму найбільшого сприяння СОТ. Принцип режиму найбільшого сприяння вимагає, щоб будь-який преференційний режим, привілеї та винятки, надані будь-якому іншому члену, негайно і беззастережно поширювалися на всіх інших членів. Однак тарифна політика США, яка встановлює диференційовані тарифні ставки для різних країн і нав'язує високі тарифи деяким країнам, підриває цей справедливий і недискримінаційний принцип, розхитуючи основи багатосторонньої торговельної системи. Запровадивши різні тарифні ставки для основних торговельних партнерів, таких як Китай, Європейський Союз і Японія, Сполучені Штати порушили справедливе конкурентне середовище за принципом режиму найбільшого сприяння і порушили міжнародний торговельний порядок.

Тарифна політика США також послабила авторитет механізму врегулювання спорів СОТ. Коли США мають торговельний спір з іншими країнами, замість того, щоб вирішити питання через механізм врегулювання суперечок СОТ, США в односторонньому порядку вживають тарифних заходів, що робить механізм врегулювання спорів СОТ нездатним відігравати належну роль. Тарифні заходи США проти інших країн викликали заходи у відповідь з боку інших країн, що призвело до порочного кола торговельних воєн, що ще більше підірвало стабільність і передбачуваність багатосторонньої торговельної системи. Після того, як США запровадили мита проти ЄС, ЄС вжив заходів у відповідь, посиливши торговельні тертя між двома сторонами та погіршивши глобальне торговельне середовище.

Тарифна політика Сполучених Штатів також негативно вплинула на формулювання та вдосконалення правил глобальної торгівлі. У багатосторонній торговельній системі країни формулюють і вдосконалюють правила торгівлі шляхом переговорів і консультацій з метою сприяння лібералізації та спрощенню глобальної торгівлі. Протекціоністська поведінка Сполучених Штатів підірвала довіру до багатосторонніх торговельних переговорів, перешкоджаючи оновленню та вдосконаленню правил торгівлі. Це не тільки впливає на вирішення поточних проблем світової торгівлі, а й перешкоджає здоровому розвитку майбутньої глобальної торговельної системи. Сполучені Штати наполягають на своїй позиції в торговельних переговорах і не бажають йти на поступки, що призводить до того, що деякі багатосторонні торговельні переговори заходять у глухий кут і не можуть досягти консенсусу.

Торгова політика Трампа в 2025 році має багатогранний вплив на багатосторонню торгівельну систему, серйозно загрожує стабільності та розвитку глобальної торгівлі. Міжнародна спільнота повинна спільно працювати над посиленням співпраці, збереженням авторитету та ефективності багатосторонньої торгівельної системи та сприяти напрямку розвитку глобальної торгівлі у більшу чесність, відкритість та всеосяжність.

6. Аналіз справи: Зіткнення типових галузей та підприємств

6.1 Автомобільна промисловість: порушення ланцюга постачання та збільшення вартості

Тарифна політика Трампа у 2025 році мала величезний вплив на автомобільну промисловість, і такі компанії, як General Motors і Toyota, сильно постраждали. Автомобілебудування є типовим представником глобального поділу праці, комплектуючі автомобіля часто надходять з десятків країн. Близько 50% автомобілів на ринку США імпортуються, і навіть транспортні засоби вітчизняного виробництва покладаються на закордонні поставки 60% своїх компонентів. Адміністрація Трампа оголосила про введення 25% мита на всі імпортні автомобілі та запчастини, що безпосередньо призвело до порушення ланцюжка поставок автомобільної промисловості та значного збільшення витрат на виробництво.

На прикладі General Motors компанія GM має широку систему ланцюжка постачань у всьому світі, деякі компоненти імпортуються з країн, таких як Китай, Мексика та Канада. Після впровадження тарифної політики вартість імпорту компонентів для GM значно зросла. Збільшення тарифів на деякі електронні компоненти, що імпортуються з Китаю, призвело до збільшення вартості кожного компонента приблизно на 25%. Це не лише збільшує виробничі витрати, але й впливає на стабільність ланцюжка постачань. У зв'язку з невизначеністю тарифів постачальники можуть коригувати свої стратегії постачань, що призводить до затримок або перерв у постачанні компонентів та впливає на плани виробництва компанії.

Корпорація Toyota Motor також стикається з подібними викликами. Toyota має високу частку ринку на ринку США, і деякі з частин його автомобілів залежать від імпорту. Після впровадження тарифної політики вартість експорту автомобілів в Сполучені Штати значно зросла для Toyota. Приблизно оцінюється, що вартість експорту автомобіля в Сполучені Штати від Toyota може збільшитися приблизно на 5000 доларів. Щоб впоратися з тиском зростаючих витрат, Toyota повинна прийняти ряд заходів, таких як оптимізація ланцюга поставок та підвищення ефективності виробництва. Однак ці заходи важко повністю скоригувати вплив тарифів в короткостроковій перспективі, і маржа прибутку Toyota була суттєво стиснута.

Тарифні політики також вплинули на ринкову конкуренцію в автомобільній промисловості. Ціни на імпортовані та вироблені в домашніх умовах автомобілі зросли, а головні бренди, які сильно покладаються на імпорт, зазнали втрат. Американська автомобільна асоціація (AAA) передбачає зростання середньої ціни на імпортовані автомобілі на 8%, тоді як ціни на автомобілі, вироблені в домашніх умовах, очікуються зрости на близько 3% через зростання вартості компонентів. Це приносить користь виробникам автомобілів з високим рівнем локалізації (таким як Tesla та General Motors), водночас завдаючи важкого удару брендам, які сильно покладаються на імпорт (таким як Hyundai та Toyota). Споживачі можуть переходити на дешевіші вживані автомобілі або внутрішні бренди, що призводить до зниження продажів імпортованих автомобілів. Національна автомобільна асоціація дилерів (NADA) передбачає загальне зменшення продажів на 10%.

6.2 Електронна промисловість: подвійний тиск з боку споживачів та промисловості

Торгова політика Трампа у 2025 році мала глибокий вплив на електронну промисловість, з компаніями, такими як Apple і Samsung, які стикаються з подвійними тисками з боку споживачів та промисловості. Електронна промисловість є високо глобалізованою, з виробництвом та продажами продукції, що ґрунтується на глобальному ланцюжку постачання. Виробництво продукції Apple великою мірою залежить від ланцюжка постачання в Китаї та інших країнах, при цьому 90% iPhone складаються в Китаї. Накладення високих мит на китайські товари адміністрацією Трампа поставило Apple в обличчя збільшених витрат.

Якщо Apple передасть збільшені витрати на споживачів, наслідне збільшення цін вплине на продажі. Якщо вони поглинуть витрати самі, це стисне маржі прибутку. У квітні 2025 року через такі фактори, як тарифна політика адміністрації Трампа, ціна акцій Apple значно впала. З 2 по 9 квітня ціна акцій Apple впала з $223,8 до $172,4, зникнувши ринкову вартість понад $770 мільярдів всього за чотири дні. Тільки 3 квітня Apple впала на 9,32%, зникнувши майже $150 мільярдів ринкової вартості, відзначивши найбільше одноденне падіння з 2022 року. Акції компаній ланцюжка постачальників Apple також колективно впали, впливаючи на азіатські технологічні акції, такі як TSMC.

Samsung Electronics також постраждав від митних політик. Samsung має кілька виробничих баз і ринків збуту по всьому світу, і його виробництво та збут охоплюють декілька країн і регіонів. Після впровадження митних політик вартість імпорту сировини та компонентів для Samsung зросла, а його експортні продукти також стикаються з митними бар'єрами. Збільшення мит на деякі електронні компоненти, що імпортуються з Китаю Samsung, призвело до зростання витрат, що впливає на конкурентоспроможність його продуктів. При експорті електронних продуктів в Сполучені Штати Samsung також повинен сплачувати високі мита, що призводить до підвищення цін та впливає на частку ринку.

Тарифна політика також вплинула на видобувну та переробну галузі електронної промисловості. Постачальники компонентів стикаються з тиском через скорочення замовлень, тоді як роздрібні торговці борються зі зростанням цін на продукцію та зменшенням обсягу продажів. Деяким постачальникам електронних компонентів довелося скоротити масштаби виробництва або навіть зіткнутися з ризиком закриття через скорочення замовлень від таких компаній, як Apple і Samsung. Тим часом роздрібні торговці, що займаються переробкою, відчувають зниження купівельної готовності споживачів і впливають на обсяг продажів через підвищення цін, що призводить до зниження норми прибутку.

6.3 Сільське господарство: експортні обмеження на сільськогосподарську продукцію та дилема фермерів

Торгова політика Трампа на 2025 рік серйозно вплинула на сільськогосподарський сектор, зі збільшенням у сільськогосподарському секторі США, фруктами з Китаю та іншими експортними товарами, з якими стикаються труднощі, що впливає на доходи фермерів. США є однією з найбільших країн експортерів сільськогосподарської продукції у світі, а соя є ключовим експортним товаром. Торгова політика адміністрації Трампа спричинила загрози відповідальних тарифів від провідних імпортерів сільськогосподарської продукції, що призвело до перешкод у експорті сільськогосподарської продукції США.

Китай є одним з основних імпортерів сої з Сполучених Штатів. У 2024 році експорт США сої до Китаю становив 52% від загального обсягу експорту (12,8 мільярдів доларів США). Однак зі зростанням торговельної війни Китай наклав додаткові мита на американську сою, що значно зменшило конкурентоспроможність американської сої на китайському ринку. Якщо Китай підвищить мита на сою до 30%-35%, експорт США сої до Китаю у 2025 році може знову зменшитися вдвічі, а Бразилія та Аргентина заповнять прогалину, залишену американською соєю. У квітні 2025 року, під впливом митної політики, фьючерси на сою в Чикаго вперше за понад три місяці впали нижче 10 доларів, що призвело до перебудови глобального ландшафту торгівлі соєю.

Експорт фруктів Китаю також постраждав через тарифну політику. Китай є великим виробником фруктів, і деякі з них експортуються на ринок США. Введення тарифів адміністрацією Трампа на китайські фрукти призвело до зростання цін і зменшення продажів на ринку США. Деякі китайські фруктові компанії, які спочатку покладалися на американський ринок, тепер стикаються з викликами, такими як зменшення замовлень та накопичення інвентаризації через впровадження тарифної політики.

Тарифні політики безпосередньо вплинули на доходи фермерів. Американські фермери побачили значне зменшення доходів через блоковані експорт сої. Щоб компенсувати збитки, уряд США виділив 61 мільярд доларів, але довгострокова втрата ринкової частки важко відновити. Зменшення замовлень від китайських експортних компаній фруктів також призвело до зниження доходів пов'язаних фермерів, що впливає на розвиток сільського господарства.

7. Перспективи та рекомендації щодо політики

Прогноз тенденцій політики 7.1

З точки зору внутрішньої політичної ситуації в США майбутнє коригування тарифної політики Трампа стикається з складною політичною грою. Є поділ у Республіканській партії, до якої відноситься Трамп, щодо тарифної політики. Деякі законодавці стурбовані негативним впливом тарифної політики на економіку США, особливо ті законодавці у регіонах, де компанії покладаються на імпортовані сировину та компоненти. Вони можуть тиснути на Трампа для коригування його тарифної політики. Демократична партія твердо проти тарифної політики, розглядаючи її як короткозору поведінку торгівельного протекціонізму, що шкодить економічним інтересам та міжнародному образу Сполучених Штатів. Якщо Демократична партія набуде більше політичної сили на майбутніх виборах, вони ймовірно будуть тиснути на реформу тарифної політики, зменшуючи рівні тарифів та відновлюючи орієнтацію політики на вільну торгівлю.

Економічна ситуація також буде важливим фактором, що впливає на спрямованість тарифної політики. Якщо тарифна політика призведе до негативних наслідків, таких як уповільнення економічного зростання США, зростання інфляції, а втрата робочих місць продовжить погіршуватися, уряду США, можливо, доведеться переглянути тарифну політику та вжити заходів щодо її коригування. Якщо вітчизняні американські компанії скоротять виробництво або масово збанкрутують через підвищення тарифних витрат, що спричинить значне зростання безробіття, уряд може розглянути можливість зниження тарифів, щоб послабити тиск бізнесу та сприяти відновленню економіки. І навпаки, якщо тарифна політика в якійсь мірі досягне цілей адміністрації Трампа, таких як решоринг виробництва і скорочення торгового дефіциту, тарифна політика може продовжувати зберігатися протягом певного періоду часу.

Міжнародний тиск також є неоспоримим фактором. Торгова політика Трампа викликала широке протистояння з боку міжнародної спільноти, що призвело до впровадження країн реталіаційних заходів, що призвело до ескалації глобальних торговельних тривог. Союзники США також не задоволені їх тарифною політикою, що може вплинути на позицію країни та вплив на міжнародній політичній та економічній арені. У цій ситуації США можуть стикатися з великим тиском з боку міжнародної спільноти та можуть бути змушені вирішувати торгові спори за допомогою переговорів та консультацій, коригуючи свою тарифну політику. Сполучені Штати можуть брати участь у двосторонніх чи багатосторонніх торгових переговорах з основними торговими партнерами для пошуку рішень щодо зниження мит та вирішення торгових дисбалансів, щоб зменшити напругу в торгівлі та зберегти глобальний торговельний порядок.

7.2 Потенційний подальший вплив на глобальну економіку

Якщо політика тарифів Трампа продовжиться, глобальний економічний зріст стикатиметься з більшим тиском знизу. Збільшення мит значно підвищило вартість міжнародної торгівлі, стримуючи зростання глобальної торгівлі. Виробничі та інвестиційні рішення компаній піддаються впливу, а стабільність глобальних промислових ланцюгів та ланцюгів постачання порушується. Це призведе до сповільнення глобального економічного зростання, збільшення безробіття та загострення інфляції. Деякі країни, які покладаються на експорт, можуть стикнутися з ризиком економічної рецесії, тоді як економічне зростання розвинених країн також буде збито з пуття.

Торговельний ландшафт також зазнає глибоких змін. Для того, щоб впоратися з тарифною політикою США, країни будуть прискорювати коригування своїх торговельних стратегій, шукаючи нових торгових партнерів і ринки збуту. Надалі буде підкреслено важливість регіональних торговельних угод, коли країни зміцнюють економічне співробітництво в регіоні та сприяють регіональній економічній інтеграції. Країни-члени Регіонального всеосяжного економічного партнерства (RCEP) можуть і надалі поглиблювати свою співпрацю, розширюючи регіональну торгівлю та інвестиції. Деякі країни можуть зменшити свою залежність від ринку США, посилити торгівлю з іншими країнами, що призведе до зміни глобальних торговельних потоків. Китай може посилити свої зусилля з відкриття ринків уздовж «Поясу і шляху», сприяючи торговому та інвестиційному співробітництву з цими країнами.

Фінансові ринки продовжать впливати. Торгові терті і економічна невизначеність, спричинені митними політиками, призведуть до зменшення довіри інвесторів та нестабільних капітальних потоків. Фондовий, валютний, облігаційний та інші фінансові ринки зазнають серйозної волатильності, зростання ризиків валютного курсу та збільшення фінансових витрат для підприємств. Деякі країни ринків зростання можуть стикатися з проблемами, такими як відтік капіталу та депреціація валют, що загрожує фінансовій стабільності. Невизначеність митних політик може призвести до тривалого спаду на фондовому ринку США, що змусить інвесторів переключити кошти на безпечні активи, що призведе до зростання цін на облігації та падіння доходності.

Якщо тарифна політика Трампа буде скоригована, глобальне економічне зростання може бути певною мірою прискорене. Зниження витрат на торгівлю сприятиме відновленню та зростанню світової торгівлі, посилить ентузіазм щодо виробництва та інвестицій підприємств, а також поступово стабілізує глобальний промисловий ланцюг та ланцюг поставок. Це сприятиме стимулюванню глобального економічного зростання, зниженню безробіття та стабілізації інфляції. Торговельний ландшафт поступово стабілізуватиметься, а країни перелагодять торговельні відносини відповідно до нових торговельних правил і рамок для досягнення збалансованої та сталої торгівлі. Невизначеність на фінансових ринках зменшуватиметься, довіра інвесторів поступово відновлюватиметься, потоки капіталу будуть стабільнішими, а фінансові ринки працюватимуть стабільніше.

7.3 Стратегії для різних країн

Для урядів необхідно посилити багатосторонню співпрацю та спільно зберігати багатосторонню торговельну систему. Активно брати участь у та сприяти реформам Світової організації торгівлі (СОТ), підвищувати її авторитет та ефективність у глобальному управлінні торгівлею. Вирішувати торгові спори зі Сполученими Штатами через механізм вирішення спорів СОТ для захисту їх законних прав та інтересів. Країни також повинні посилювати співпрацю в інших міжнародних організаціях та платформах для спільного вирішення викликів торгового протекціонізму.

Країни повинні зміцнювати двостороннє та регіональне торговельне співробітництво з іншими країнами, сприяти переговорам та підписанню угод про вільну торгівлю. Розширюючи відкритість ринків, зменшуючи торговельні бар'єри та сприяючи лібералізації торгівлі та інвестицій. ЄС має посилити торговельне співробітництво з Китаєм, АСЕАН та іншими країнами і регіонами, сприяти переговорам та підписанню Всеосяжної угоди про інвестиції між Китаєм та ЄС, а також поглиблювати економічне співробітництво з АСЕАН. Країни також повинні брати активну участь у регіональних економічних інтеграційних процесах, таких як Регіональне всеосяжне економічне партнерство (RCEP) та Всеосяжна та прогресивна угода про транстихоокеанське партнерство (CPTPP) в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні, щоб посилити свої позиції та вплив у регіональному економічному співробітництві.

Уряди повинні зміцнювати підтримку та керівництво своїх підприємств. Забезпечуючи підтримку політики, фінансові субсидії, податкові пільги та інші заходи, допомагати підприємствам знизити витрати та підвищити конкурентоспроможність. Заохочувати підприємства збільшувати інвестиції в технічні інновації, сприяти промисловому оновленню та трансформації, збільшувати додану вартість та технологічний зміст продукції. Урядам також слід посилювати інформаційне обслуговування підприємств, своєчасно надавати інформацію про міжнародні тенденції на ринку та торговельну політику, а також допомагати підприємствам у формулюванні раціональних ринкових стратегій.

Для підприємств необхідно посилити управління ризиками та вирішувати невизначеність, яку приносять тарифні політики. Шляхом оптимізації управління ланцюгом постачання, зменшення залежності від одного ринку та постачальника, та диверсифікації ризиків. Підприємства можуть шукати нових постачальників на глобальному рівні, створювати різноманітну систему ланцюга постачання для зменшення ризиків перерв у постачанні сировини та збільшення витрат через тарифні політики. Підприємства також повинні посилити контроль над витратами, покращити ефективність виробництва, зменшити виробничі витрати за допомогою технологічних та управлінських інновацій, підвищити якість продукції та збільшити конкурентоспроможність на ринку.

Підприємства повинні активно розширювати ринок, зменшувати свою залежність від ринку США та зміцнювати розвиток ринків інших країн та регіонів, шукаючи нові канали продажів та клієнтські групи. Шляхом участі в міжнародних виставках, здійснення електронної комерції та іншими засобами вони можуть збільшити видимість та ринкову частку своїх продуктів. Підприємства також повинні звертати увагу на можливості розвитку на зростаючих ринках, таких як країни, що беруть участь у ініціативі «Пояс та Шлях», Африка, Латинська Америка, та активно брати участь в місцевому економічному розвитку та розширенні ринку.

Підприємства повинні посилити технологічну інноваційну та індустріальну модернізацію, збільшити додану вартість та конкурентоспроможність продукції. Збільшити інвестиції в науково-дослідну роботу, сприяти технологічній інновації та модернізації продукції, розробляти продукцію з незалежними правами на інтелектуальну власність та основною конкурентоспроможністю. Шляхом збільшення технологічного вмісту та доданої вартості продукції, зменшення впливу мит на ціни продуктів та підвищення конкурентоспроможності продукції на міжнародному ринку. Підприємства також повинні посилити будівництво бренду, підвищити його усвідомленість та репутацію, та перемагати ринкову частку завдяки брендовим перевагам.

Висновок

Дослідження увійшло в політику мит на 2025 рік Трампа, встановлюючи, що її головний зміст зосереджений на «рівних митах», встановленні базового мита у розмірі 10% на всі імпортовані товари, встановленні різних додаткових ставок мита для різних країн, охоплення широкого спектру товарів і врахування нетарифних бар'єрів. Введення цієї політики випливає із довгострокових дефіцитів торговельного балансу в Сполучених Штатах, потреби у промисловій реструктуризації та політичних обгрунтувань адміністрації Трампа, включаючи виконання передвиборних обіцянок та геополітичні фактори.

Після реалізації політики світовий фінансовий ринок перебував у стані потрясінь, і структура міжнародної торгівлі спочатку змінилася. У самих Сполучених Штатах економічне зростання зіткнулося з низхідним тиском, інфляційний тиск посилився, реструктуризація промисловості зіткнулася з проблемами, ринок праці зазнав впливу, а внутрішня соціальна та політична реакція була різною. Для Китаю масштаби торгівлі скоротилися, змінилася структура експортних товарів, постраждали суміжні галузі, але це також певною мірою сприяло економічній трансформації та диверсифікації ринку. Для інших економік Європейський Союз вжив контрзаходів, і економіка постраждала по-різному; Країни Південно-Східної Азії зіткнулися з такими проблемами, як передача замовлень і нечіткі правила визначення походження, але також мали такі можливості, як промислова передача.