Новий законопроект про регулювання ринків прогнозів у штаті Нью-Йорк: заборона політичних та спортивних контрактів, пошук балансу між інноваціями та ризиками

Нью-Йоркський штат у листопаді 2025 року повторно подав до законодавчого органу «ORACLE-законопроект», який передбачає систематичне регулювання прогнозних ринків. Цей законопроект пропонує заборонити контракти, пов’язані з політичними та спортивними подіями, а також встановлює вікові обмеження, умови входу на ринок, обмеження на рекламу та положення проти маніпуляцій. Варто зазначити, що регулятори не забороняють усі спортивні транзакції цілком, а шукають баланс між управлінням ризиками та інноваціями на ринку.

Аналіз основних положень законопроекту

Обсяг заборони та гнучкість

Згідно з положеннями законопроекту, у штаті Нью-Йорк планується заборонити такі типи контрактів:

• Контракти, пов’язані з політичними виборами
• Віде ставки на результати конкретних спортивних подій (наприклад, точний рахунок, виступ окремої команди)
• Транзакції, пов’язані з подіями смерті
• Транзакції, пов’язані з катастрофічними подіями

Однак у документі також передбачена гнучкість регулювання. Хоча заборона охоплює певні типи подій, нейтральні результати, такі як «перемога/поразка ліги», можливо, залишаться дозволеними для торгівлі, що означає, що ширші прогнози спортивних результатів не потрапляють під заборону. Такий підхід демонструє, що регулятори прагнуть балансувати між запобіганням ризикам і підтримкою нормальної роботи ринку.

Заходи підтримки регулювання

Крім заборони, законопроект передбачає низку нормативних положень:

Передумови прискореного регулювання

Повторна подача цього законопроекту не є випадковістю. За останніми даними, нещодавній інсайдерський скандал у Венесуелі прискорив процес регулювання. Інцидент стосувався нерегульованих офшорних платформ для прогнозів, що викликало широку зацікавленість у ризиках прогнозних ринків.

Одночасно, демократ у Палаті представників штату Нью-Йорк Ritchie Torres просуває «Закон про громадську довіру до фінансових прогнозних ринків 2026 року», який заборонить федеральним обранцям, політичним призначенцям та працівникам адміністративних органів торгувати на прогнозних ринках, маючи недоступну для публіки інформацію. Це свідчить, що регулятори не лише зосереджені на ризиках ринку, а й на проблемі внутрішньої торгівлі.

Позиція галузі

Генеральний директор платформи прогнозів Kalshi Tarek Mansour висловив підтримку законодавству проти внутрішньої торгівлі, зазначивши, що такі інциденти здебільшого стосуються нерегульованих офшорних платформ. Така позиція натякає, що легальні гравці (регульовані платформи) фактично вітають більш жорстке регулювання, оскільки це допомагає їм відрізнятися від недобросовісної конкуренції.

Оцінка впливу на прогнозні ринки

За ступенем суворості регулювання, «ORACLE-законопроект» є відносно помірним. Він не забороняє прогнозні ринки повністю, а обмежує окремі типи подій і встановлює норми роботи для управління ризиками. Це означає, що:

• Легальні платформи прогнозів зможуть існувати
• Політичні та спортивні ставки зазнають суттєвих обмежень
• Платформи повинні вкладати більше ресурсів у управління ризиками та відповідність
• Досвід користувачів може погіршитися через різні обмеження

Висновок

Законопроект штату Нью-Йорк відображає зміну ставлення регуляторів США до прогнозних ринків. Від повного ігнорування до систематичного регулювання — у цьому процесі поєднуються захист інновацій і запобігання системним ризикам. Головне питання — чи пройде цей законопроект через затвердження у штатному законодавчому органі і чи наслідують його інші штати. Для платформ прогнозних ринків дотримання правил вже стало обов’язковим, а не опцією.