Сенат готовий підтвердити кандидатуру Трампа до Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC), оскільки нагляд за цифровими активами розширюється

Майкл Селиг невідкладно готується до затвердження Сенатом на посаду керівника Комісії з товарних ф’ючерсів та ринків (CFTC), що є визначальним моментом для регулювання криптовалют у США. Після голосування комітету 12-11 минулого місяця, очікується, що повний Сенат підтримує кандидатуру, можливо, вже цього тижня. Це співпадає з підготовкою Конгресу до масштабних законодавчих змін, які передадуть CFTC основну юрисдикцію над ринками цифрових активів — мандат, що надійшов у той час, коли агентство працює з серйозними кадровими обмеженнями через недавні відставки керівництва.

Під час слухань у листопаді щодо затвердження Селиг висловив занепокоєння щодо здатності CFTC керувати розширеним мандатом. З усього 543 співробітниками та з урахуванням законопроектів, таких як Закон про ясність (CLARITY Act), що має розширити регуляторний обсяг агентства, сенатори поставили питання, чи існуючі ресурси здатні належним чином контролювати зрілу криптоекосистему. Кандидат пообіцяв зробити США провідною юрисдикцією для інновацій у цифрових активах та запровадити заходи для захисту цілісності ринку. Його досвід як головного юрисконсульта групи з криптовалют SEC та попередня консультативна робота з політики блокчейну під керівництвом колишнього керівництва CFTC формують очікування, що він збалансує зростання з регуляторною строгостю.

Модернізація регуляторної бази усуває бар’єри для відповідності

Виконувач обов’язків голови Кароліна Фам оголосила про скасування рекомендацій CFTC 2020 року щодо «фактичної доставки» віртуальних валют, що було зроблено для усунення застарілих вимог відповідності, які створювали зайві труднощі для платформ цифрових активів. Початкова рамка, побудована навколо стандарту володіння протягом 28 днів, накладала обтяжливі правила, незважаючи на еволюцію ринку криптовалют та значне покращення інфраструктури зберігання за останні роки.

«Відмова від застарілих і надмірно складних рекомендацій, які карають криптоіндустрію та стримують інновації, — саме те, що адміністрація має намір зробити цього року», — заявила Фам у офіційному оголошенні. Це скасування спрощує регулювання Bitcoin, Ethereum та інших цифрових активів відповідно до технологічно нейтральної рамки CFTC, зменшуючи витрати на відповідність для бірж, що розробляють нові торгові продукти, і робить криптовалюти більш схожими на традиційні товари.

Ця регуляторна зміна відбулася всього за кілька днів після того, як агентство схвалило торгівлю спотовими цифровими активами на ф’ючерсних біржах, регульованих федеральним законодавством — історична подія, яка дозволяє безпосередньо купувати та продавати криптоактиви на платформах, що підпорядковуються майже століттю федеральних стандартів контролю.

Токенізовані активи виходять у масовий ринок

Більша модернізація CFTC виходить за межі дозволів на спотову торгівлю. 8 грудня стартувала пілотна програма, яка дозволяє використовувати Bitcoin, Ether та USDC як заставу у деривативних торгах. Програма триватиме три місяці і вимагає щотижневих звітів від ф’ючерсних брокерів щодо утримання застави, надаючи регуляторам дані у реальному часі про токенізовані активи за контрольованих умов, а також запроваджуючи захисні механізми для клієнтів.

Окремо, агентство підтвердило, що токенізовані представлення реальних активів — включаючи казначейські цінні папери США та фонди грошового ринку — відповідають існуючим регуляторним рамкам без необхідності створення нових структур контролю. CFTC також продовжила бездіяльність щодо компаній, які бажають приймати певні нецінні цифрові активи як маржу клієнтів, що вирішує давні питання щодо протоколів зберігання, сегрегації активів, стандартів оцінки та операційних заходів безпеки, які стримували участь інституційних гравців.

Перехід керівництва змінює напрямок роботи агентства

Шлях Селигу до затвердження був нетрадиційним. Спочатку Трамп номінував колишнього комісара CFTC Брайана Квінтена, чия кандидатура зірвалася у вересні через опір провідних підприємців у сфері цифрових активів. Білий дім згодом розглянув кілька кандидатур, включаючи колишніх чиновників CFTC та радників Мінфіну, перш ніж зупинитися на Селигу, чия приватна кар’єра включала консультування клієнтів, орієнтованих на блокчейн, та політичну роботу під керівництвом попереднього керівництва CFTC.

Агентство працює під значним тиском з початку 2024 року, коли голова Ростін Бенам залишив посаду після керівництва важливими заходами щодо правозастосування. Відставка комісара Крістін Джонсон у вересні ще більше послабила п’ятимісний склад комісії, тоді як виконувач обов’язків голови Фам заявила про намір перейти у приватний сектор, зайнявшись блокчейном після затвердження постійного керівника. Ця постійна вакансія ускладнює координацію політики з Конгресом щодо законодавства, яке має надати CFTC основну повноваження щодо спотових ринків криптовалют відповідно до рамок, викладених раніше Робочою групою Президента з ринків цифрових активів.

Голова Комітету з сільського господарства Палати представників Гленн Томпсон висловив ентузіазм щодо затвердження Селигу і планує зустрітися з ним на початку наступного року, щоб окреслити першу за понад десять років всеохоплюючу програму повторної авторизації агентства, що свідчить про законодавчий імпульс для розширення регуляторної інфраструктури цифрових активів.