Законопроєкт про структуру крипторинку стикається з партійним розколом, поки Комітет Сенату з питань сільського господарства готує голосування

Криптовалютна індустрія затамує подих, поки законодавці готуються до важливого голосування щодо комплексного законодавства про структуру ринку. Джерела, знайомі з триваючими переговорами в Сенаті, вказують, що законопроєкт, який розробляють республіканці, ймовірно, буде просуватися без значної підтримки демократів, що викликає занепокоєння щодо того, чи зможе ця ініціатива зрештою отримати достатньо голосів для ухвалення повною палатою.

Законопроєкт про структуру ринку відображає роки лобістських зусиль і сотні мільйонів витрат на кампанії в галузі, спрямовані на встановлення чітких регуляторних рекомендацій для крипторинків. Однак партійний характер нинішнього проєкту загрожує підірвати цю мету. Сенат зазвичай вимагає щонайменше сім голосів демократів для просування більшості законодавчих ініціатив, тобто законопроєкт, який належить лише республіканцям, має складний шлях до остаточного ухвалення.

Сільськогосподарський комітет бере на себе лідерство

Комітет Сенату з питань сільського господарства став центральним центром цього законодавчого руху, а голова Джон Бузман встановив агресивний графік дій. Комітет запланований провести сесію розмітки 27 січня, під час якої законодавці обговорюватимуть поправки та голосуватимуть щодо передачі законопроєкту до повного Сенату. Бузман зображує демократичного сенатора Корі Букера своїм «чудовим партнером» у цих переговорах, хоча джерела припускають, що двопартійна єдність може бути крихкою.

Цей комітет має особливе значення, оскільки традиційно має сильнішу двопартійну репутацію, ніж його колега з Комітету з банківських справ Сенату, який минулого тижня зазнав краху власного криптозаконопроєкту під тиском демократів, певних республіканців, Білого дому та інших зацікавлених сторін.

Виклик структури ринку: конкуруючі регуляторні юрисдикції

Складність регулювання структури ринку криптовалют випливає з фундаментальної юридичної проблеми: криптовалюти одночасно працюють у кількох регуляторних сферах. Банківський комітет зосереджується на нагляді за цінними паперами, тоді як Комітет з сільського господарства регулює регулювання товарів. Оскільки цифрові активи поєднують обидві категорії, обидва комітети повинні затверджувати будь-який комплексний законопроєкт про структуру ринку.

Цей двотрековий процес створює вузькі місця. Версія для сільського господарства, яка зараз розробляється, нібито наголошує на сприятливих для секторів формулюваннях, які захистять крипторозробників від ставлення до регульованих фінансових компаній. Однак він особливо виключає суперечливі теми, такі як запобігання незаконному фінансуванню та регулювання доходності стейблкоїнів — питання, які зірвали переговори з банківської сторони.

Питання індустрії: чи підтримають демократи рамкову структуру ринку?

Хоча проєкт, написаний республіканцями, у багатьох аспектах звертається до криптоіндустрії, демократичні члени висунули кілька невирішених вимог. Серед них — посилення захисту споживачів, урядові етичні гарантії та вимоги, щоб Білий дім займав посади у регуляторних комісіях у таких організаціях, як Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами в обох політичних партіях.

Крім того, голова Комітету з банківських справ Сенату Тім Скотт зазначив, що антикорупційні формулювання — покликані запобігти особистому прибутку високопосадовців на галузі — можуть потребувати окремого розгляду етичною комісією, а не включення до самого законопроєкту про структуру ринку.

Конфлікти відповідальності забудовників і юрисдикції між кількомітетами

Ще однією перешкодою є захист розробників та системи відповідальності криптоплатформ. Сенатор Чак Грасслі дав зрозуміти, що його Юридичний комітет Сенату потребує повноважень щодо положень про відповідальність, що ще більше фрагментує законодавчий процес між кількома комітетами. Такий багатокомітетний підхід означає, що законопроєкт про структуру ринку не буде просто прийнятий Комітетом з сільського господарства; ймовірно, він буде розглянутий і потенційно змінений щонайменше трьома окремими сенатськими комісіями перед остаточним голосуванням.

Шлях вперед для законодавства про структуру ринку

Оскільки розмітка Комітету з сільського господарства запланована на 27 січня, негайна увага зосереджена на тому, чи зможе ця комісія досягти достатнього консенсусу щодо своєї версії структури ринку. Крипторадник Білого дому Патрік Вітт цього тижня заявив, що ухвалення неминуче, заявивши: «Це питання коли, а не чи.» Однак джерела в галузі залишаються обережними щодо того, чи буде підхід, очолюваний республіканцями, врешті-решт прийнятним для достатньої кількості демократів.

Закон про чіткість ринку цифрових активів — який уже минулого року був ухвалений Палатою представників у іншій формі — є найповнішою спробою встановити чіткість структури ринку для криптосектору. Якщо ця остання версія Сенату з питань сільського господарства зможе пройти цей комітет, її потрібно буде узгодити з тим, що вийде з банківського комітету, перш ніж остаточно ухвалити.