「9.3 Thông báo」Sau năm năm, tại sao huyện Bù Tô, tỉnh Tứ Xuyên, lại đề xuất cấm khai thác tiền ảo một lần nữa?

Viết bài: Luật sư Liu Zhengyao

Lời giới thiệu

Ngày 4 tháng 2 năm 2026, đúng vào ngày lập xuân. Một thông báo của huyện Bù Tô, tỉnh Lương Sơn, tỉnh Tứ Xuyên về việc cấm hoạt động “đào coin” ảo (gọi tắt là “thông báo”) đã gây ra chút sóng gợn trong cộng đồng tiền mã hóa trong nước. Mặc dù không nhiều người chú ý đến sự kiện này, nhưng với vai trò là luật sư Web3, luật sư Liu cho rằng ý nghĩa của sự kiện này vẫn rất phong phú. Đối với công chúng phổ thông, tiền mã hóa có lẽ đã trở thành “câu chuyện cũ” dần xa, nhưng đối với các cơ quan quản lý và các nhà khai thác bí mật hoạt động đào coin trong nước, thông báo này giống như một cuộc “quét mìn” chính xác.

Thời điểm này, đã gần năm năm kể từ khi các bộ ngành của quốc gia cùng phát hành văn bản ngày 3 tháng 9 năm 2021 về việc chỉnh đốn hoạt động “đào coin”. Tại thời điểm này, huyện Bù Tô nằm sâu trong lòng vùng Đại Lương Sơn đã tái khẳng định lệnh cấm, không chỉ là mở rộng chính sách cấm đào coin đã có, mà còn vén màn một góc của “thị trường ngầm” về khai thác tiền mã hóa vẫn còn tồn tại ngoan cố trong nội địa.

01 Nội dung “Thông báo” của huyện Bù Tô, Đại Lương Sơn

Mọi người có thể thấy, thông báo của huyện Bù Tô lần này không dài, nhưng lời lẽ khá nghiêm khắc, rõ ràng (ví dụ như “các cá nhân liên quan sẽ bị truy cứu trách nhiệm về kỷ luật Đảng, kỷ luật chính quyền, pháp luật”), đều thể hiện thái độ không khoan nhượng của chính quyền địa phương đối với việc “đào coin” tái diễn.

Tổng thể, nội dung chính của thông báo chủ yếu bao gồm ba khía cạnh:

Thứ nhất, định tính và hậu quả. Rõ ràng xác định hoạt động “đào coin” ảo là công nghệ sản xuất lạc hậu bị loại bỏ của nhà nước, các hoạt động liên quan thuộc loại hoạt động tài chính bất hợp pháp. Người tham gia không chỉ đối mặt với hình phạt nghiêm khắc gồm “bốn cắt” (cắt tín dụng, cắt điện, cắt mạng, cắt tín nhiệm), mà còn bị truy cứu trách nhiệm về kỷ luật Đảng, chính quyền.

Thứ hai, cấm tuyệt đối mọi hình thức hoạt động đào coin. Thông báo nêu rõ cấm tất cả các hình thức đào coin, nhấn mạnh các đồng tiền chính như Bitcoin, Ethereum, v.v., dù có “mặt nạ” nào đi nữa, miễn là bản chất là tính toán tạo ra tiền mã hóa, đều nằm trong danh sách bị truy quét nghiêm ngặt.

Thứ ba, quản lý xã hội hóa. Thiết lập hệ thống giám sát kép giữa địa phương và ngành, yêu cầu các bộ phận điện lực, viễn thông kiểm tra nghiêm ngặt. Đồng thời, thông báo công bố số điện thoại và email để tố cáo, nhằm thông qua “quản lý cộng đồng” để làm cho các “máy đào” ẩn nấp trong rừng sâu, nhà xưởng hoặc nhà dân không còn chỗ trốn.

Lý do huyện Bù Tô phát biểu vào năm 2026 phần lớn bắt nguồn từ đặc thù môi trường địa lý của nó. Là khu vực giàu tài nguyên thủy điện, nơi đây từng là nơi trú ẩn của các “thợ mỏ”. Việc ban hành thông báo là sự củng cố thêm thành quả “dọn sạch” của chính quyền địa phương.

02 Nhìn lại “Thông báo 9.3”: bước ngoặt của ngành khai thác mỏ Trung Quốc

Để hiểu hành động của huyện Bù Tô, cần quay trở lại mùa thu năm 2021, thời điểm định mệnh của ngành công nghiệp mã hóa. Ngày 3 tháng 9 năm 2021, 11 bộ ngành của quốc gia cùng phát hành “Thông báo về việc chỉnh đốn hoạt động khai thác tiền mã hóa” (thường gọi là “Thông báo 9.3”). Ý nghĩa của văn bản này là:

（一）Chặn toàn bộ chuỗi

Nó cấm hoạt động khai thác tiền mã hóa, tạo ra một vòng chính sách khép kín từ đầu tư, cung cấp năng lượng, hỗ trợ tài chính đến thoái lui ngành công nghiệp.

（二）Chấm dứt vai trò ngành nghề

“Thông báo 9.3” bổ sung “đào coin” vào danh mục “loại bỏ” trong “Hướng dẫn điều chỉnh cơ cấu ngành”. Cấm mở mới các dự án khai thác tiền mã hóa, các hoạt động khai thác hiện có phải dần dần rút lui, điều này có nghĩa là “đào coin” đã mất mọi không gian tồn tại hợp pháp trong ngành công nghiệp Trung Quốc.

（三）Cấm tăng trưởng mới, thu hồi tồn tại

Sau khi ban hành, các mỏ lớn từng phủ sóng ở Tân Cương, Nội Mông, Tứ Xuyên, Vân Nam nhanh chóng đóng cửa, lượng sức mạnh tính toán lớn chuyển ra nước ngoài. Từ góc độ quản lý, “Thông báo 9.3” không chỉ là cuộc chiến bảo vệ năng lượng (hỗ trợ đạt đỉnh phát thải carbon, trung hòa carbon), mà còn là cuộc chiến phòng ngừa rủi ro tài chính. Nó chính thức tuyên bố sự kết thúc của thời đại Trung Quốc trở thành “trung tâm tính toán thế giới” của tiền mã hóa, đồng thời đưa tiền mã hóa vào giai đoạn “bất hợp pháp” trong nội địa Trung Quốc.

03 Phía dưới băng, thị trường ngầm còn tồn tại

Vì sao đã bị cấm hoàn toàn từ năm năm trước, mà huyện Bù Tô vẫn phải nhắc lại? Chỉ có một câu trả lời: thị trường ngầm vẫn tồn tại, và thể hiện sự bền bỉ cùng khả năng ẩn mình cực kỳ mạnh mẽ.

Trong những năm qua, hoạt động khai thác tiền mã hóa trong nội địa không hoàn toàn biến mất, mà chuyển từ “công ty lớn” sang “các cá nhân nhỏ lẻ”, từ “trên mặt đất” sang “dưới lòng đất sâu”. Về hình thức thể hiện, có các đặc điểm sau:

Trước tiên là phân bố kiểu “chiến tranh du kích”. Ở các khu vực xa xôi như Tứ Xuyên, Vân Nam, nơi có nguồn thủy điện phong phú, một số trạm thủy điện nhỏ do lợi ích thúc đẩy đã cung cấp điện cho các mỏ nhỏ. Lệnh cấm của huyện Bù Tô chính là phản ánh điều này, nhằm vào các “đội du kích” ẩn nấp trong suối núi, nhà nông.

Thứ hai là khoác áo “công nghệ cao”. Một số doanh nghiệp giả danh “dữ liệu lớn, điện toán đám mây, trung tâm siêu tính toán” để lừa đảo nhận ưu đãi chính sách về điện năng, thực chất là vận hành máy đào bí mật.

Thứ ba là quy mô nhỏ gia đình. Với công nghệ giảm tiếng ồn của máy đào, một số người đã đặt ít máy đào trong chung cư, tòa nhà văn phòng hoặc ký túc xá sinh viên. Cách bố trí phân tán này làm tăng đáng kể chi phí giám sát.

Tình trạng “lửa hoang không thể dập tắt” này chính là nguyên nhân căn bản khiến các cơ quan quản lý liên tục ban hành các chính sách nhắc lại. Thông báo của huyện Bù Tô phản ánh rằng quản lý trong nội địa đã bước vào giai đoạn “kiểm tra thường xuyên” và “loại bỏ định kỳ”.

04 Rủi ro pháp lý của hoạt động khai thác tiền mã hóa trong nước là gì?

Đối với những “kẻ ẩn nấp” còn giữ tâm lý may mắn, môi trường pháp lý hiện nay đã không còn là “khoảng trống xám” như trước nữa, mà là đầy rẫy các giới hạn nghiêm ngặt. Đối với các bạn khai thác trong nội địa, có thể đối mặt với các rủi ro sau:

（一）Rủi ro hình sự: từ trộm cắp điện đến rửa tiền

Nhiều dự án khai thác ngầm để giảm chi phí hoặc trốn tránh kiểm soát đã sử dụng các phương pháp trái phép như đấu nối điện trái phép, tự sửa đổi đồng hồ điện. Theo Bộ luật Hình sự Trung Quốc, hành vi trộm cắp điện có số tiền lớn sẽ cấu thành tội trộm cắp, đối mặt với hình phạt hình sự nghiêm khắc.

Một số thợ mỏ thu lợi từ hoạt động khai thác, sau đó đổi tiền qua các nền tảng phi pháp, rất dễ liên quan đến chuỗi rửa tiền. Nếu bị xác định là hỗ trợ rửa tiền hoặc giao dịch tài chính trái phép, hậu quả rất nghiêm trọng. Cũng có thể đối mặt với các rủi ro hình sự như che giấu tội phạm.

（二）Rủi ro hành chính và dân sự: mất sạch vốn

Thứ nhất, bị tịch thu lợi bất hợp pháp và thiết bị. Như trong thông báo của huyện Bù Tô đã nói, nếu bị phát hiện, tất cả các phần cứng máy đào (như ASIC, card đồ họa) và lợi nhuận bất hợp pháp (tức là coin đã đào) sẽ bị tịch thu theo pháp luật. Trong bối cảnh giá thiết bị cao, điều này có nghĩa là tài sản của nhà đầu tư sẽ biến mất ngay lập tức.

Thứ hai, pháp luật dân sự không bảo vệ. Theo “Thông báo 9.24” và thực tiễn tư pháp, các hành vi dân sự liên quan đến đầu tư tiền mã hóa và các sản phẩm phái sinh liên quan đều vô hiệu. Điều này có nghĩa là, nếu bạn gặp phải các trường hợp như cộng sự rút tiền bỏ trốn trong hoạt động khai thác ngầm, hoặc thiệt hại do yếu tố thị trường tiền mã hóa, tòa án thường không thụ lý, và thiệt hại chỉ có thể tự gánh chịu.