Tại sao Coinbase có thể dừng lại ngay lập tức cuộc bỏ phiếu về dự luật CLARITY chỉ trong một câu?

Tiêu đề gốc: Công ty tiền điện tử lớn nhất của Mỹ khẳng định sức mạnh tại Washington Tác giả gốc: David Yaffe-Bellany, The New York Times Dịch giả: Peggy, BlockBeats

Tác giả gốc:律动BlockBeats

Nguồn gốc gốc:

Chuyển thể: Mars Finance

Lời người biên tập: Ban đầu dự kiến sẽ bước vào vòng bỏ phiếu quan trọng của dự luật 《Clarity》, nhưng đã bị đình chỉ khẩn cấp do CEO Coinbase Brian Armstrong công khai phản đối. Trọng tâm tranh luận là hạn chế lãi suất của stablecoin và giới hạn quyền lực của SEC. Thực tế, cùng với sự chuyển hướng quản lý sau khi Trump lên nắm quyền, ngành công nghiệp tiền điện tử đã dần dần từ “bị quản lý” trở thành “người đàm phán quy tắc”. Sự can thiệp lần này không chỉ thay đổi quá trình bỏ phiếu mà còn phơi bày cuộc đấu tranh lợi ích thực sự đằng sau luật pháp về tiền điện tử.

Dưới đây là nguyên bản:

Sau nhiều tháng đàm phán, một dự luật quan trọng về tiền điện tử dự kiến sẽ bước vào vòng bỏ phiếu tại Ủy ban Thượng viện vào thứ Năm, đây là bước quan trọng trong quy trình lập pháp.

Tuy nhiên, sau đó, người đứng đầu công ty tiền điện tử lớn nhất Mỹ Coinbase đã lên tiếng trên mạng xã hội. CEO Coinbase Brian Armstrong tối thứ Tư trên X viết: “Tiếc là Coinbase không thể ủng hộ phiên bản dự luật hiện tại. Phiên bản này rõ ràng còn tồi tệ hơn trạng thái quản lý hiện tại. Chúng tôi thà không có dự luật còn hơn có một dự luật tồi.”

Chỉ vài giờ sau, cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện đã bị hủy bỏ.

Thông thường, xu hướng của một cuộc bỏ phiếu lập pháp gây tranh cãi phụ thuộc vào một số ít nghị sĩ trung lập trong cuộc chiến đảng phái. Nhưng sự thay đổi của dự luật tiền điện tử mang tính bước ngoặt trong tuần này đã làm nổi bật ảnh hưởng lớn mà Coinbase hiện có tại Washington — trong nhiệm kỳ của Tổng thống Trump, vị thế của ngành công nghiệp tiền điện tử đã tăng nhanh chóng.

Trong vài tháng qua, các nhân viên Quốc hội đã thúc đẩy việc soạn thảo dự luật 《Clarity》. Đây là một dự luật gần 300 trang, nhằm xây dựng một khung quản lý cho hầu hết các lĩnh vực quan trọng của ngành công nghiệp tiền điện tử, trong đó nhiều quy tắc do ngành tham gia và thúc đẩy xây dựng. Tuy nhiên, vào phút chót, Armstrong phản đối một đoạn trong dự luật, cho rằng đoạn này có thể khiến một sản phẩm của Coinbase đối mặt với nguy cơ bị cấm; ông cũng cho biết dự luật này sẽ trao quá nhiều quyền lực cho Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC).

Sự quyết đoán của Coinbase lần này phản ánh kết quả của nhiều năm công ty duy trì ảnh hưởng chính trị tại Washington. Là một công ty niêm yết có giá trị gần 70 tỷ USD, Coinbase đã tài trợ cho một mạng lưới Ủy ban hành động chính trị (PAC), các PAC này đã chi hơn 130 triệu USD cho các cuộc bầu cử Quốc hội năm 2024, nhằm ủng hộ các nghị sĩ ủng hộ ngành công nghiệp tiền điện tử.

Làn sóng đầu tư chính trị dồn dập này gửi đi một tín hiệu rõ ràng tới Quốc hội: bất kỳ ai chống lại ngành tiền điện tử đều có thể trở thành mục tiêu bị theo dõi.

Hiện nay, các công ty hàng đầu trong ngành đã có đủ lực để thúc đẩy lợi ích của chính mình. Chuyên gia tài chính Todd Phillips của Đại học bang Georgia nhận xét: “Chiến lược của Coinbase rất khéo léo.” Người phát ngôn của Coinbase chưa đưa ra bình luận về vấn đề này.

Coinbase thành lập năm 2012, cung cấp nền tảng cho người dùng mua bán, lưu trữ các loại tiền điện tử như Bitcoin và Ethereum. Ai cũng có thể đăng nhập vào ứng dụng của họ, chỉ vài cú nhấp chuột là hoàn tất giao dịch.

Tuy nhiên, chưa lâu trước đó, môi trường tại Washington còn khắc nghiệt hơn nhiều. Năm 2023, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) đã kiện Coinbase, cáo buộc công ty hoạt động như một “sàn giao dịch chưa đăng ký”, là một phần trong chiến dịch toàn diện của chính quyền Biden nhằm chống lại ngành công nghiệp tiền điện tử. Khi đó, đồng sáng lập của Coinbase, Armstrong, đã chỉ trích SEC theo cách “dựa vào thực thi pháp luật để thay thế quản lý”, và kêu gọi xây dựng các quy định rõ ràng hơn về quản lý tiền điện tử.

Nhưng năm 2024, khi Trump đắc cử tổng thống, tình hình hoàn toàn thay đổi. Ngay trước khi nhậm chức, Trump và các con của ông đã bắt đầu một dự án kinh doanh tiền điện tử, và Trump công khai tuyên bố sẽ biến Mỹ thành “thủ đô tiền điện tử toàn cầu”.

Chỉ trong vài tuần sau khi nhậm chức, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) đã rút lại các vụ kiện chống lại Coinbase và các công ty tiền điện tử khác. Sau đó, ngành công nghiệp tiền điện tử đã thúc đẩy dự luật, mong muốn đưa “sự rút lui” này vào pháp luật để ngăn chặn chính phủ trong tương lai tái khởi động các cuộc đàn áp mạnh mẽ đối với ngành.

Tháng 7 năm nay, dưới sự hỗ trợ của chính phủ, Hạ viện đã thông qua phiên bản 《Clarity》 của riêng mình, cơ bản chấp nhận ý tưởng về một hệ thống quản lý mới do ngành đề xuất. Dự luật này sẽ giúp các công ty như Coinbase dễ dàng hơn trong việc khẳng định rằng tiền kỹ thuật số không phải là chứng khoán, từ đó không bị ràng buộc bởi hệ thống quản lý chứng khoán liên bang nhằm bảo vệ nhà đầu tư và thị trường.

Tuy nhiên, dự luật này gặp phải sự phản đối khi tiến tới Thượng viện. Mùa thu năm ngoái, các nghị sĩ đảng Dân chủ Thượng viện đã đề xuất quy định siết chặt quản lý lĩnh vực tài chính phi tập trung (DeFi), gây ra phản ứng dữ dội từ ngành.

Trong khi đó, nhóm vận động ngân hàng đã thúc đẩy thêm điều khoản trong dự luật, cấm các nền tảng giao dịch tiền điện tử như Coinbase trả lãi cho người giữ stablecoin. Stablecoin là loại tiền kỹ thuật số nhằm duy trì giá ở mức 1 USD. Ngành ngân hàng cho rằng, các sản phẩm “trả lãi” này của các nền tảng tiền điện tử sẽ làm suy yếu hoạt động ngân hàng, vì chúng cạnh tranh với các tài khoản tiết kiệm truyền thống.

Vấn đề này nhanh chóng trở thành mối quan tâm hàng đầu của Coinbase. Nếu cấm trả lãi, có thể sẽ ảnh hưởng đến một trong những nguồn thu chính của họ. Kara Calvert, trưởng bộ phận chính sách cao cấp của Coinbase, nói: “Cạnh tranh chính là cung cấp các chương trình khuyến khích như vậy, điều này cực kỳ quan trọng.”

Bản dự thảo mới nhất của 《Clarity》 tại Thượng viện được công bố gần nửa đêm thứ Hai. Nhân viên Quốc hội và các lãnh đạo ngành tiền điện tử đã nhanh chóng xem xét kỹ lưỡng văn bản, kịp thời trước cuộc họp Ủy ban Thượng viện dự kiến vào thứ Năm. Cuộc họp này được gọi là “markup”, nơi các thượng nghị sĩ sẽ có cơ hội đề xuất sửa đổi. Khi gần đến thời điểm markup, dù các lãnh đạo ngành vẫn thể hiện sự ủng hộ trên mạng xã hội, Armstrong đã tuyên bố rút lại sự ủng hộ.

Tối thứ Tư, Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa của South Carolina, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, Tim Scott, thông báo rằng cuộc họp markup sẽ bị hoãn, thời gian cụ thể chưa xác định. Ông phát biểu trong tuyên bố: “Các bên vẫn đang tiếp tục thảo luận trong tinh thần thiện chí. Mục tiêu của chúng tôi là xây dựng ‘quy tắc đường đi rõ ràng’, vừa bảo vệ người tiêu dùng, tăng cường an ninh quốc gia, vừa đảm bảo tương lai tài chính của Mỹ được xây dựng vững chắc.”