美國加密貨幣法案談判文本結構在參議院農業委員會迎來新動能

美國加密貨幣市場法案談判結構背後的立法戰進入關鍵階段。參議院農業委員會最近發布了自己的草案版本，將於1月27日的標記會議中進行審議，標誌著長期期待的數字資產行業監管努力的重要進展。

農業委員會推出偏向加密的新版草案

參議院農業委員會的法案草案提供了與之前由銀行委員會提出版本不同的方案。這份新文本代表了一個更偏向行業的談判結構，同時保留對數字資產開發者的法律責任保護，只要他們不直接控制客戶資金。

委員會主席John Boozman表示，這份草案是持續合作的成果，儘管兩黨尚未達成全面共識。“儘管在基本政策問題上仍存在分歧，但這份法案是我們兩黨跨黨派討論草案的進一步發展，”Boozman說，並承認Cory Booker參議員及其團隊在制定更完善的消費者保護框架方面的貢獻。

農業委員會版本也強調商品期貨交易委員會（CFTC）作為非證券類別的現貨市場主要監管機構的角色，例如目前在約87,670美元交易的比特幣（BTC）。

結構文本之戰：兩黨在監管談判中的分歧

這一談判結構文本的努力面臨民主黨的重大阻力，他們對多個監管層面表示深切擔憂。一個主要挑戰是監管機構的組成——民主黨反對特朗普總統不願任命黨內成員擔任CFTC和證券交易委員會（SEC）重要職務。

民主黨立法者還倡導嚴格的道德規範，以防止聯邦高級官員從加密投資中獲取個人財務利益。此外，對穩定幣和去中心化金融（DeFi）平台的待遇也存在根本分歧——傳統銀行業堅持DeFi平台應像傳統金融機構一樣受到監管，而DeFi支持者則認為這樣的要求不切實際。

當標記會議按預定日期舉行時，民主黨將有機會提出修正案，改變法案的實質內容。然而，這份由共和黨推動且未獲得預期跨黨支持的法案，實質性變革的前景仍然有限。

通往全面監管框架的道路與實施挑戰

要成為聯邦法律，該法案至少需要七名民主黨參議員的支持——這一門檻將決定該提案在立法機構中的通過可能性。如果成功通過參議院，預計在眾議院不會遇到重大阻力，因為該議院去年已經在跨黨支持下通過了類似的《數字清晰法案》。

目前，行業內的各方正詳細研究談判結構文本，以識別關鍵領域。一些問題仍是關鍵點——例如，穩定幣是否能向持有人提供收益/回報的爭議已成為一場大戰，銀行界聲稱這將威脅美國傳統存款基礎。

領先的加密貨幣交易所Coinbase甚至在預定的委員會標記會議前幾個小時撤回了對先前草案的支持，顯示行業對之前談判結構的失望。

全球加密路線圖：從美國談判到俄羅斯計劃

在行業專注於美國談判的同時，全球層面的加密監管動能也在增強。特朗普總統在瑞士的演說中暗示，美國將很快推出全面的加密監管框架。白宮高級加密顧問Patrick Witt強調：“這不是‘是否’的問題，而是‘何時’。假設一個價值數萬億美元的行業會在沒有明確監管框架的情況下繼續運作，純粹是一種幻想。”

在俄羅斯，該國已宣布計劃於2027年7月1日推出全面的加密市場監管框架。該框架將區分合格投資者與非合格投資者，合格投資者須接受風險測試，且購買限制較少。央行預計將批准比特幣（BTC）和以太坊（ETH）等主要加密貨幣的廣泛交易，同時禁止Monero和Zcash等隱私幣，並對違法的加密活動施以與非法銀行相當的制裁。

在更廣泛的生態系統中，像Pudgy Penguins這樣的創新項目展現了行業向主流渠道與Web3實用性融合的演變。該平台已實現超過1300萬美元的零售銷售，並空投PENGU代幣給超過600萬個錢包，展示了在監管框架提供必要法律確定性時的增長潛力。

美國正在進行的談判結構將塑造未來數年的全球監管格局。達成一個對所有方都有利的協議，不僅對美國加密行業至關重要，也為其他司法管轄區制定自己的監管策略樹立了先例。