Polymarket 的監管懸而未決：為何烏克蘭沒有法律解決方案

烏克蘭對Polymarket的禁令凸顯了一個令人不安的現實：該國缺乏允許去中心化預測平台運作的監管框架。根據烏克蘭數位轉型部數位經濟發展專案辦公室官員德米特里·尼古拉耶夫斯基的說法，情況遠不止於簡單的監管決策。Web3 預測市場正處於前所未有的法律真空中，短期內無法合法化。

前所未有的法律真空

烏克蘭法律未正式承認「預測市場」的概念，該概念自動使像Polymarket這樣的平台成為未經授權的賭博業者。「目前根據現行法規，Web3預測市場在烏克蘭無法合法運作，」尼古拉耶夫斯基告訴CoinDesk。

問題不在於直接禁止，而在於缺乏法律分類。Polymarket及類似服務或許在國際灰色地帶運作，但在烏克蘭，它們面臨根本性的監管障礙。國家電子電信監管委員會（NKEK）根據國家賭博監管機構PlayCity的建議，發布指令，命令網路供應商封鎖接入。

為了讓這些平台合法運作，必須通過目前在國會停滯的「虛擬資產」相關法律。這項立法不僅允許企業使用加密貨幣，還會明確定義什麼是預測市場。尼古拉耶夫斯基承認，若無此立法變革，僵局將無限期持續。

戰爭加速了不可避免的結局

雖然禁令依據現有法律程序執行，但有一個因素加速了監管行動：與俄烏衝突相關的市場存在。PlayCity指出Polymarket的「戰爭相關」投注，包括領土被奪的預測，是另一個問題因素。

根據當地報導，該平台上有超過2.7億美元的戰爭相關賭注。尼古拉耶夫斯基承認：「不能排除戰爭相關賭博的存在加速了封鎖該平台的決定，從而更快吸引監管機構的注意。」法律真空與敏感內容的匯聚，導致比一般情況下更為即時的行動。

這種情況讓其他預測平台如 Kalshi 和 PredictIt 處於類似的灰色地帶。雖然最初未包含在封鎖範圍內，PlayCity 允許任何公民對可疑平台提出正式申訴，意味著任何舉報都可能觸發類似的執法行動。

那些裂縫，讓它能滲透出來

雖然平台層級的禁令相當嚴格，但用戶並未立即面臨風險。尼古拉耶夫斯基澄清說，「目前沒有法律行動正在起訴使用虛擬私人網路（VPN）或直接與智能合約互動的公民。」州政府也未宣布任何意圖追究逃避封鎖的用戶責任。

這個區別至關重要：禁令針對的是集中式基礎設施，而非個人。使用者可以透過隱私工具存取，無需擔心法律後果，即使這仍處於監管模糊的領域。尼古拉耶夫斯基指出，他尚未觀察到用戶因此類行為而被處分的案例，反映出在有新興法規的司法管轄區中常見的現實。

有變化嗎？立法視野

短期內法律變革的前景黯淡。烏克蘭任何對賭博定義的修訂都需要議會批准，但尼古拉耶夫斯基評論說，「修訂的可能性極低」，尤其是在戰爭時期。該國的立法優先事項集中在安全與重建議題，而非預測市場的規範。

烏克蘭的情況反映了全球監管機構面臨的更廣泛挑戰。Polymarket 已在超過 30 個國家受到限制，葡萄牙是最近加入的國家。此趨勢顯示，若不積極立法回應，分散式預測市場將在多個司法管轄區持續被封鎖，導致其營運者在關鍵地區失去法律可行性。