伊朗戰爭顯示國際衝突的規範已被顛覆

26 分鐘前

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湯姆·巴蒂曼 國務院記者

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路透社

美國與以色列對伊朗的攻擊，以及對其能源基礎設施的威脅，以及德黑蘭對海灣鄰國的報復，凸顯出國際戰爭的啟動與升級規範已被顛覆。

美國總統唐納德·特朗普至少兩次威脅要對伊朗的能源設施使用壓倒性力量。上週，他表示如果伊朗進一步對卡塔爾能源設施進行報復，他將“大規模炸毀”伊朗的南帕爾斯氣田。週六，他又表示，美國將“摧毀”伊朗的“各種發電廠，從最大的一個開始”，如果伊朗領導人不重新打開霍爾木茲海峽。

這一切發生在對這場戰爭性質日益擔憂的背景下，擔憂其正對全球規則基礎秩序造成前所未有的壓力。

國際刑事法院（ICC）創始首席檢察官路易斯·莫雷諾·奧坎波表示，全球規則基礎秩序旨在保護平民，防止國家除自衛或經聯合國安理會批准外訴諸戰爭。

他告訴BBC，對伊朗的戰爭構成國際法上的侵略罪。

奧坎波還表示，特朗普威脅轟炸伊朗發電廠，以及伊朗和以色列對能源基礎設施的攻擊，並不屬於合法目標。他將此類攻擊比作俄羅斯對烏克蘭能源設施的攻擊，導致俄羅斯官員被ICC起訴涉嫌戰爭罪。

“俄羅斯在烏克蘭或美國在伊朗或委內瑞拉的案例……都被稱為侵略罪。這意味著一個國家對另一個國家的主權、領土完整或政治獨立使用武裝力量，就算是侵略。”奧坎波說。

“現在我們從（規則基礎系統）轉向人治，無論今天特朗普總統決定什麼，都將成為規則。這不是一個可行的世界。”他說。

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作出回應的白宮稱奧坎波的聲明“荒謬”。白宮表示，特朗普正在採取“果斷行動，以消除流氓恐怖政權帶來的威脅”。

白宮官員補充說，伊朗在該地區殺害平民凸顯“總統採取此行動的重要性”。

當被問及美國對伊朗發電廠的攻擊是否構成戰爭罪的擔憂時，美國駐聯合國大使邁克·沃爾茲在週日對CBS新聞表示：“當一個政權掌控如此多關鍵基礎設施，並用它來進一步壓制自己的人民、攻擊鄰國，並違反聯合國制裁，朝著核武器方向邁進，這些就成了合法目標。”

奧坎波則表示，伊朗對其海灣鄰國的攻擊——這些國家並未對伊朗發動攻擊——也將被視為國際法下的侵略罪。

美國、以色列和伊朗都不是國際刑事法院的成員。不過，特朗普政府已對法院的幾位法官進行制裁，以報復其之前對美國和以色列的調查。

根據羅馬規約（建立法院的法律文件），“故意攻擊非軍事目標的平民物件”被定義為戰爭罪，他說。

雖然平民設施若被用於軍事目的，可能失去其保護，但在此類情況下，攻擊必須遵守國際人道法的原則，包括區分戰鬥人員和平民。

人權團體表示，攻擊伊朗的發電廠可能對平民生活造成毀滅性影響，因為伊朗人已經遭受停電，電力常用於向家中抽水。

伊朗表示，如果美國進行此類攻擊，將報復攻擊其海灣鄰國的能源和水資源系統。週一，特朗普表示他將推遲五天威脅，並稱伊朗正在談判，但伊朗官員否認。

在戰爭期間，導彈也曾落在伊朗和以色列的核設施附近。世界衛生組織表示，衝突處於“危險階段”，呼籲保持克制。

前國務院律師布賴恩·芬努坎告訴BBC，如果特朗普對伊朗能源設施發出威脅，“很難看出這樣的攻擊是否合法。他準備攻擊的目標並不顯然是合法的軍事目標。”

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以色列空襲已多次攻擊德黑蘭及其周邊的燃料庫，造成巨大火球，濃煙滾滾升起。

伊朗已攻擊卡塔爾、阿聯酋、沙特阿拉伯、巴林、科威特、阿曼、伊拉克和以色列的能源基礎設施。國際能源署（IEA）表示，自戰爭開始以來，至少有九個國家的40多個能源資產受到“嚴重或非常嚴重”的破壞。

聯合國安理會譴責伊朗對海灣鄰國的攻擊。但批評者認為，西方對伊朗違反國際法的譴責，因美國公開似乎放棄這些規範而受到削弱。

曾在民主黨和共和黨政府任職的前國家安全官員布賴恩·卡圖利斯表示，特朗普的威脅是在“國際秩序非常危險的時刻”發出的。

他告訴BBC，美國對能源基礎設施的威脅以及在伊朗和委內瑞拉的行動，傳遞了一個信號：“你可以隨心所欲。叢林已經重新長出來。在某些方面，它只是沿著已經在國際體系中加速的潮流前行。”

卡圖利斯認為，特朗普未能有效組建聯盟來確保霍爾木茲海峽，這是盟友對美國失去信任的直接結果。

他還表示，特朗普政府正在創造一個“流氓船外交”的時代。

白宮駁斥了這一點。一位官員表示，特朗普總統已恢復美國作為世界上最強大國家的地位，以保護美國及其盟友免受核武伊朗的威脅。

“他的前任們談論遏制伊朗威脅已經47年，但什麼都沒做——相反，他們選擇維持現狀，讓恐怖政權積累破壞性能力。”

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