2月28日消息,美国两党议员于2月26日联合提出《促进区块链开发创新法案》(Promoting Innovation in Blockchain Development Act),意在明确区块链开发者法律责任边界,防止开源代码作者被误判为汇款机构。提案由Scott Fitzgerald、Ben Cline与Zoe Lofgren牵头,核心是修订《美国法典》第1960条,将刑责聚焦于控制客户资产或代用户执行转账的托管主体。
该法案提出,在“开源软件开发者是否承担汇款牌照责任”“区块链非托管开发者法律风险界定”等争议升温之际,需为仅编写或分发代码的主体提供明确豁免。围绕Tornado Cash的诉讼进一步放大了行业对“代码即犯罪”的担忧。Ben Cline指出,长期的监管扩张模糊了不法行为人与技术创新者之间的界限;Scott Fitzgerald亦强调,创新者不应因开发基础设施而承受不当执法压力。
行业层面,Solana Institute与Blockchain Association公开支持,认为该法案有助于在“开源开发者与托管金融中介区别”上建立清晰框架。与此同时,华盛顿还在讨论CLARITY Act与GENIUS Act等议题。前者已于2025年在众议院通过但推进放缓,后者强化稳定币监管而未扩大开发者责任。
分析认为,《促进区块链开发创新法案》若落地,将为“美国加密监管框架重塑”“区块链开发者合规边界”提供制度样本。当前多方游说仍在进行,修订第1960条的具体措辞与适用范围,或成为2026年美国加密政策走向的重要变量。
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