Un nouveau projet de loi au Canada, s’il est adopté, interdirait aux partis politiques et à d’autres tiers participant aux élections d’accepter des dons en cryptomonnaie, dans le but de prévenir toute ingérence électorale.
Le Strong and Free Elections Act interdirait également les contributions effectuées par mandat-poste et cartes prépayées, en citant ces méthodes comme étant difficiles à retracer.
Le projet de loi souligne le potentiel d’acteurs étrangers pour influencer les élections via des méthodes de paiement numériques difficiles à retracer, en veillant à ce que les élections canadiennes « restent libres, justes et sécurisées à tout moment », selon le Government House Leader Steven MacKinnon.
De plus, selon le bureau du Commissaire aux élections du Canada, indiqué à Cointelegraph, « le changement rapide et continu des paiements numériques crée des défis et des risques importants pour les forces de l’ordre, y compris pour notre bureau. »
La cryptomonnaie crée des problèmes pour la transparence des élections, affirment des responsables du gouvernement
Les règles de financement politique au Canada sont complexes. Deux bureaux, le Commissaire aux élections du Canada et Élections Canada, jouent des rôles « distincts mais complémentaires » en vertu de la Loi électorale du Canada (Canada Elections Act, CEA). Le projet de loi interdisant les dons politiques en crypto apporterait des modifications à cette loi.
_La loi est entrée en vigueur pour la première fois en 2000. Source : _Gouvernement du Canada
Élections Canada, dirigée par le directeur général des élections Stéphane Perrault, est chargée d’organiser les élections fédérales et d’administrer le régime de financement politique.
Le Commissaire aux élections du Canada, actuellement Caroline J. Simard, « est chargé de veiller à ce que les règles de la loi soient respectées et appliquées », a déclaré un porte-parole du commissaire.
Pour les deux organismes, les cryptomonnaies posent des défis pour maintenir des élections libres et transparentes. Pour le bureau du commissaire, cela inclut notamment « les difficultés potentielles liées à la traçabilité de l’origine des fonds ».
Perrault a partagé une opinion similaire lors d’une comparution d’octobre devant le Comité de la procédure et des affaires de la Chambre.
« Le problème avec ces instruments, c’est qu’ils ne fournissent pas de transparence quant à la source originale du contributeur. »
Il a déclaré que « un principe clé de notre système est que nous savons d’où vient l’argent. À mon avis, il n’y a aucune raison valable d’utiliser un instrument prépayé, une carte de crédit prépayée, pour fournir de l’argent à un candidat ou à un parti politique ».
Perrault a reconnu que ces instruments ont des utilisations légitimes ailleurs dans l’économie, « mais en ce qui concerne le financement des partis et des candidats, je ne pense pas qu’ils soient appropriés ».
La « non-montétarité » de la crypto crée une ouverture pour une influence étrangère
En vertu de la loi canadienne actuelle, la cryptomonnaie est une contribution légale, « non monétaire », pour les partis politiques. Élections Canada a indiqué à Cointelegraph qu’ils doivent donc se conformer à certaines exigences de déclaration.
« Pour les contributions de plus de 200 $, l’entité politique doit déclarer le nom et l’adresse du contributeur dans son rapport financier. »
Toutefois, les contributions allant jusqu’à 200 $, si le donateur est un citoyen canadien ou un résident permanent n’exerçant pas d’activité dans le domaine de la crypto, sont considérées comme « nulles ».
Selon Perrault, les règles relatives aux dons non monétaires jusqu’à 200 $ ont été initialement incluses dans la CEA « afin de permettre les petits dons de biens et de services—ceux d’une valeur inférieure à 200 $ et fournis par une personne qui n’exerce pas l’activité de fournir un tel bien ou un tel service ». Il a donné l’exemple de la préparation de nourriture pour le personnel de campagne ou du prêt de l’usage d’un véhicule personnel.
Cela devient plus problématique lorsqu’on l’applique à la crypto. Perrault a déclaré : « Bien que les contributions en cryptomonnaies soient des contributions non monétaires en vertu de la CEA, la réalité de la cryptomonnaie, c’est qu’elle fonctionne de plus en plus comme de l’argent. »
« Si une contribution était faite en cryptomonnaie, elle pourrait être perçue comme un moyen permettant à des ressources non réglementées d’entrer dans le régime fédéral de financement politique. »
Il a recommandé officiellement au parlement de « interdire les contributions en cryptomonnaie et via des instruments non traçables ».
Bien que le potentiel d’abus existe, Élections Canada a noté que « de manière générale, les cryptomonnaies ne sont pas largement utilisées pour collecter des fonds au niveau fédéral au Canada ».
Cependant, « le cadre de déclaration pour les contributions n’exige pas actuellement que les entités divulguent quand une contribution a été faite via la cryptomonnaie ; ainsi, Élections Canada n’a pas de chiffres officiels à ce sujet ».
Crypto dans la politique canadienne : des convois à Carney
Le Canada a adopté une position relativement ouverte, même si prudente, à l’égard de la crypto. Il est devenu le premier pays à approuver, en février 2021, un fonds négocié en bourse (ETF) Bitcoin au comptant.
La crypto a aussi fait son apparition dans le discours politique. En 2022, une série de blocages et de protestations contre les exigences de vaccination contre la COVID-19 pour les chauffeurs routiers a rapidement gonflé pour devenir des manifestations à l’échelle nationale. Le 22 janvier de cette année-là, le premier convoi de plus de 1 000 véhicules a quitté la route en direction d’Ottawa. Au cours des semaines suivantes, des foules ont occupé les rues du centre-ville d’Ottawa pour protester contre le gouvernement libéral de l’ancien Premier ministre Justin Trudeau.
Lorsque le gouvernement a utilisé la Loi sur les mesures d’urgence pour geler les comptes bancaires des organisateurs du convoi, ils ont reçu des dons en crypto. D’après la CBC, le convoi a recueilli plus de 20 millions de dollars en dons en crypto, dont 8 millions n’étaient toujours pas comptabilisés en avril 2022.
Les cryptomonnaies ont été saluées comme un moyen de contourner le contrôle du gouvernement et de reprendre la main sur un financement essentiel pour le mouvement de protestation anti-vaccin.
Mathew Burgoyne, un avocat en monnaie numérique basé à Calgary, a déclaré à la CBC : « Il y a une énorme limite, comme nous l’avons vu, avec les ordonnances de gel lorsqu’elles concernent des portefeuilles de cryptomonnaies. »
La crypto est revenue sur le devant de la scène politique pendant les élections fédérales de 2025, lorsque le candidat conservateur Pierre Poilievre a fait un certain nombre de déclarations et d’apparitions pour promouvoir la crypto et la technologie blockchain.
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Lors d’un arrêt pour un déjeuner de campagne, il a acheté un shawarma en utilisant le réseau Lightning de Bitcoin sur la chaîne canadienne Tahini’s, et il a parlé de Bitcoin tout en fumant le narguilé avec le vice-président de l’entreprise.
Sous le Premier ministre actuel Mark Carney, l’industrie canadienne de la crypto se développe, mais avec une attitude de « réglementer d’abord » de la part des décideurs politiques. En novembre, le Parlement a présenté la Canada Stablecoin Act dans le cadre du budget, donnant à la Banque du Canada le pouvoir de réglementer les stablecoins dans le pays.
En ce qui concerne les dons politiques, certains dans l’industrie pensent qu’il existe des priorités plus élevées pour le moment. Une source de l’industrie dans une société canadienne de crypto a déclaré à Cointelegraph que des sujets comme la réglementation des stablecoins, la tokenisation et la modernisation des paiements prennent le dessus sur les dons politiques, qui restent assez marginaux, selon leur estimation.
Ils ont déclaré que l’industrie ne soutient pas une interdiction, mais qu’il existe d’autres décisions de politique publique qui offrent des opportunités plus claires pour l’industrie de faire une différence.
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