La SEC reconnaît que certains dossiers d’application de la cryptographie n’ont procuré aucun avantage aux investisseurs

Cointelegraph

Certaines mesures coercitives passées prises à l’encontre de sociétés de cryptomonnaie n’offraient pas d’avantage clair aux investisseurs et ont mal interprété les lois fédérales sur les valeurs mobilières, a déclaré mardi la Securities and Exchange Commission américaine (SEC).

Depuis l’exercice 2022, la SEC a intenté 95 actions et infligé 2,3 milliards de dollars de pénalités pour des « violations des obligations de tenue des livres et des registres », a-t-elle indiqué dans un communiqué portant sur ses résultats d’application de la réglementation pour 2025.

« Ensemble avec sept affaires liées à l’enregistrement de sociétés crypto et six affaires liées à la “définition d’un courtier”, ces affaires n’ont mis en évidence aucun préjudice direct pour les investisseurs découlant de ces violations, et n’ont produit ni avantage ni protection pour les investisseurs. »

Elle a également fait état d’un « biais en faveur du volume des affaires engagées plutôt que des questions de protection des investisseurs », d’un mauvais redéploiement des ressources et d’une mauvaise interprétation des lois fédérales sur les valeurs mobilières, a déclaré la SEC.

Il s’agit du dernier exemple du changement d’approche du régulateur en matière d’application de la réglementation depuis qu’il est passé sous une nouvelle direction avec le président de la SEC Paul Atkins en April 2025.

Son prédécesseur, l’ancien président de la SEC Gary Gensler, a été accusé d’avoir poursuivi une approche de la réglementation par l’application de la loi (regulation-by-enforcement) à l’égard de la crypto. Depuis son départ, la SEC a adopté une position plus favorable aux actifs numériques.

SEC said it is shifting its focus to quality over quantity

À l’approche de l’investiture présidentielle de Donald Trump en 2025, la division de l’application de la réglementation de la SEC s’est livrée à un « rush sans précédent » pour engager des affaires et a avancé avec une « poursuite agressive de nouvelles théories juridiques », a déclaré l’agence.

Atkins a indiqué que l’agence s’est depuis éloignée de cette approche, en mettant fin à la réglementation par l’application de la loi et en se recentrant sur la mission première de la Commission, en donnant la priorité à des affaires offrant une protection significative des investisseurs et renforçant l’intégrité du marché.

« Nous avons redirigé des ressources vers les types de mauvaise conduite qui causent les plus grands dommages — en particulier la fraude, la manipulation de marché et les abus de confiance — et en les retirant d’approches qui privilégiaient le volume et des pénalités record plutôt que la véritable protection des investisseurs », a-t-il ajouté.

Un cabinet de conseil Cornerstone Research a rapporté en novembre qu’avec Atkins, le nombre d’actions d’application de la réglementation contre des sociétés cotées, y compris celles impliquant la crypto, a diminué d’environ 30% au cours de l’exercice 2025 par rapport à l’exercice 2024.

Sous Paul Atkins, le nombre d’actions d’application de la réglementation de la SEC a baissé. Source : Cornerstone Research

Dans le cadre des actions d’application de la réglementation de 2025, la SEC a déclaré avoir obtenu des ordonnances de réparation monétaire totalisant 17,9 milliards de dollars, comprenant 7,2 milliards de dollars de pénalités civiles et le reste sous forme de restitution (disgorgement) et d’intérêts de préjugement (prejudgment interest).

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« Les résultats d’application de cette année clarifient les failles de ces actions et de leurs pénalités respectives, et rétablissent la définition et la mesure de l’efficacité de l’application de la réglementation, fondées sur l’intention initiale du Congrès, et axées sur le fait d’engager des actions qui préviennent réellement le préjudice subi par les investisseurs plutôt que des titres et des chiffres gonflés », a déclaré la SEC.

Some crypto companies are still in the firing line

Malgré le changement d’orientation de la SEC en matière d’application de la réglementation, plusieurs entreprises crypto ont encore fait l’objet d’actions d’application de la réglementation en 2025.

En mai 2025, Unicoin et quatre de ses dirigeants actuels et anciens ont été poursuivis par la SEC pour avoir prétendument levé 100 millions de dollars en induisant les investisseurs en erreur au sujet de certificats censés conférer des droits de recevoir des jetons Unicoin et des actions. Toutefois, la plateforme a accusé l’agence de déformer ses déclarations réglementaires pour construire un dossier.

La SEC a également déposé une plainte civile contre Ramil Ventura Palafox en avril 2025, PDG de Praetorian Group International, pour avoir prétendument orchestré un Ponzi scheme de 200 millions de dollars. Une affaire pénale parallèle, introduite par le US Department of Justice, a abouti à la condamnation de Palafox, en février, à 20 ans de prison.

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