Les pivots de la politique australienne en 2025 : de la supervision de la cryptographie à la diplomatie des minéraux critiques

Cartographier les décisions gouvernementales les plus impactantes de l’année façonnant les ressources et les actifs numériques

2025 s’est avéré être une année de transformation pour la politique australienne, avec des développements majeurs dans la régulation de la finance numérique, les précédents judiciaires sur la classification des actifs, et des partenariats internationaux stratégiques autour de ressources critiques. Voici les cinq mouvements gouvernementaux qui ont redéfini le paysage économique du pays.

Licences de plateforme de cryptomonnaie : la nouvelle architecture réglementaire

La publication en octobre par le gouvernement australien du projet de législation a fondamentalement remodelé la manière dont les lieux de trading crypto doivent opérer sur le territoire national. Selon les amendements proposés à la loi sur les sociétés de 2001, les plateformes d’actifs numériques et les services de garde tokenisés relèveraient du régime de licence Australian Financial Services Licence—marquant un tournant décisif pour la structure de supervision du secteur.

Le cadre réglementaire possède des dents significatives. Les opérateurs non conformes risquent des sanctions allant de AU$300 à des dizaines de millions de dollars. Cependant, le gouvernement a prévu des exemptions pour les petites plateformes, notamment celles traitant moins de AU$6,5 millions de volume de trading annuel ou maintenant des dépôts clients moyens inférieurs à AU$3 300. Les NFTs et les tokens liés au gaming restent en dehors du champ de ces nouvelles règles.

Notamment, les émetteurs de tokens et les entreprises déployant des tokens à des fins non financières ont échappé à la régulation directe. Le gouvernement a ouvert le projet à la consultation publique jusqu’au 24 octobre, signalant son intention d’affiner l’approche avant la finalisation. Les observateurs de l’industrie ont vu cela comme une tentative pragmatique d’établir “des paramètres efficaces pour les actifs numériques et les stablecoins de paiement” sans étouffer l’innovation.

Le précédent de l’impôt sur le Bitcoin : une requalification par un juge

Mai 2025 a apporté une intervention judiciaire inattendue dans le débat fiscal sur la crypto en Australie. La décision du juge Michael O’Connell dans l’affaire William Wheatley—qui impliquait des accusations de vol de 81,6 BTC initialement évalués à AU$492 000 mais valant aujourd’hui environ AU$13 million—a complètement requalifié le traitement fiscal du Bitcoin.

O’Connell a déterminé que le Bitcoin devrait être classé de manière similaire à la monnaie fiduciaire australienne plutôt qu’à des actifs traditionnels comme l’or ou les actions, le rendant théoriquement exempt de l’impôt sur les plus-values (CGT). Les implications étaient stupéfiantes : les spécialistes fiscaux estimaient que si la décision était confirmée à l’échelle du marché, environ AU$1 milliard de remboursements de CGT pourraient revenir aux détenteurs australiens de Bitcoin.

Ce jugement contredisait la revue du Board of Taxation australien publiée en mars, qui n’avait formulé aucune nouvelle proposition spécifique à la crypto, laissant les cadres existants intacts. Pourtant, cette intervention judiciaire annonçait un possible changement à long terme dans la manière dont l’Office australien des impôts pourrait interagir avec les détenteurs d’actifs numériques, avec des professionnels de la fiscalité prédisant une orientation plus guidée pour l’industrie plutôt qu’une réécriture législative complète.

Alliance sur les minéraux critiques entre les États-Unis et l’Australie : un pacte géopolitique

Le sommet d’octobre entre le président Donald Trump et le Premier ministre Anthony Albanese a abouti à un accord historique sur les minéraux critiques et les terres rares, présenté comme un pipeline d’investissements immédiats de US$8,5 milliards. Les deux nations ont promis plus d’un milliard de dollars chacune pour le développement des terres rares et des minéraux critiques dans un délai de six mois pour les premiers projets.

Cet accord bilatéral s’inscrivait aux côtés des discussions sur AUKUS, le partenariat de sécurité sous-marine multibillionnaire entre l’Australie, le Royaume-Uni et les États-Unis—estimé à environ US$1 billion $239 AU(billion$368 sur trois décennies et explicitement conçu pour renforcer la dissuasion dans la région indo-pacifique. Les déclarations de Trump ont confirmé le but stratégique de l’alliance tout en soulignant la supériorité militaire des États-Unis, soulignant l’engagement de Washington envers le partenariat malgré les tensions géopolitiques en cours.

Réexamen de l’exploitation d’uranium en Australie-Occidentale

Avant une mission commerciale en Chine et au Japon, le Premier ministre de l’Australie-Occidentale, Roger Cook, a indiqué que l’interdiction de longue date sur les nouvelles licences d’exploitation d’uranium pourrait faire l’objet d’une révision politique. Depuis 2017, aucun nouveau permis de développement d’uranium n’avait été accordé, bien que trois mines existantes poursuivent leurs opérations sous des autorisations héritées.

Cook a souligné que toute inversion de politique dépendrait de “changements significatifs” sur les marchés énergétiques mondiaux, notamment compte tenu de la domination de la Chine en tant que plus grand partenaire commercial de l’État et source de plus de la moitié de ses exportations. Ces remarques reflétaient l’intérêt international croissant pour l’investissement dans l’énergie nucléaire et le rôle potentiel de l’Australie dans la chaîne d’approvisionnement mondiale.

Déclaration sur les minéraux critiques entre l’Australie et le Canada : formaliser la coopération

Novembre a vu la signature d’une déclaration d’intention conjointe entre le Département de l’Industrie, de la Science et des Ressources de l’Australie et le Département des Ressources naturelles du Canada. Signée par Madeleine King et Tim Hodgson lors de la réunion des ministres de l’énergie et de l’environnement du G7 à Toronto, ce cadre non contraignant a défini des engagements communs pour sécuriser et diversifier les chaînes d’approvisionnement en minéraux.

Sans obligations financières immédiates, la déclaration engage les deux nations à établir un ministère en personne dans les six mois pour évaluer les progrès et élaborer un plan de travail pour 2026. Les axes principaux concernent le financement de projets, la promotion des investissements, l’harmonisation des normes ESG, et la recherche conjointe sur le stockage et les pipelines de développement. Ce partenariat reflète une tendance plus large des démocraties à consolider leur contrôle sur les minéraux critiques face aux préoccupations de fragmentation des chaînes d’approvisionnement.