La loi sur la protection des consommateurs devient un point central de controverse autour de la nouvelle législation sur la structure des marchés crypto

L’industrie crypto traverse un moment critique dans la négociation de la législation américaine dans le domaine des actifs numériques. La principale question qui divisait les législateurs selon les lignes partisanes était de savoir s’il fallait inclure dans le projet de loi les dispositions complètes de protection des consommateurs que les démocrates exigent. Ce dernier impasse indique que la version finale de la loi sur la structure des marchés crypto pourrait être adoptée sans majorité bipartisane, rendant son adoption difficile au Sénat.

Les responsables de l’industrie crypto se préparent à ce que la nouvelle législation américaine sur le marché crypto soit un projet majoritairement républicain, selon des informations reçues d’initiés familiers de la situation. La commission sénatoriale de l’agriculture, qui dirige actuellement l’examen d’une version alternative de la loi, attend le texte du document – il devait être prêt mercredi cette semaine. Cependant, les lobbyistes de la crypto continuent d’exprimer leur inquiétude quant au fait que les démocrates ne soutiennent pas cette option législative.

Les revendications des démocrates : la protection des consommateurs comme condition inviolable

Les sénateurs démocrates ont identifié plusieurs conditions clés pour soutenir la nouvelle loi sur la structure du marché. À l’avant-garde de ces revendications se trouve une loi complète sur la protection des consommateurs qui établirait des règles claires pour les plateformes crypto concernant la divulgation, la sécurité des actifs et la transparence des échanges. De plus, les démocrates poussent à des réglementations anti-corruption qui interdiraient aux hauts responsables réglementaires de tirer personnellement profit de l’industrie crypto.

Ces exigences reflètent l’ensemble des préoccupations exprimées par les législateurs démocrates concernant les risques potentiels pour les investisseurs ordinaires. Les représentants de ce parti exigent également que la Maison-Blanche pourvoie des postes de commission dans les organismes de régulation par des membres des deux partis, notamment la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) et la Securities and Exchange Commission (SEC).

Versions alternatives de la loi : version agraire par opposition à la banque

Le Comité sénatorial de l’agriculture prépare sa propre version de la loi sur la structure des marchés cryptomonnaies en alternative à celle sur laquelle travaille le Comité bancaire. Bien que les deux comités tentent de réglementer le même domaine, leurs juridictions diffèrent : la version bancaire se concentre davantage sur les titres, tandis que la version agraire régule les biens.

Les cryptomonnaies, cependant, couvrent ces deux secteurs, ce qui signifie que les deux commissions doivent approuver une version avant que le projet de loi puisse passer à un vote général. La version agraire se concentre davantage sur la régulation du segment des matières premières du marché des cryptomonnaies, abordant moins les questions majeures des démocrates telles que la finance illégale et les exigences spéciales pour les stablecoins, ce qui a suscité des débats animés lors des négociations bancaires.

Scission du parti géographique : y aura-t-il du soutien des démocrates ?

Cependant, si le projet de loi est retiré du comité sans majorité bipartisane, cela créera de sérieuses difficultés pour passer finalement par l’ensemble du Sénat. Selon les règles de la Chambre, la législation exige le soutien d’au moins sept démocrates — une majorité seuil supposée plus difficile à obtenir si les frontières partisanes deviennent inébranlables.

Des experts du secteur notent que l’industrie crypto investit déjà des centaines de millions de dollars dans le lobbying et la pression sur les législateurs dans l’espoir d’adopter une loi sur la structure du marché crypto. Des votes garantis réservés aux Républicains pourraient compromettre l’objectif réglementaire à long terme auquel les analystes crypto ont consacré des années de planification. Un manque général de soutien bipartisan peut également affaiblir la crédibilité de toute réglementation adoptée dans les affaires judiciaires et dans la mise en œuvre.

Comité de l’agriculture et de l’espoir bipartisan

Malgré ces inquiétudes, le président de la commission de l’agriculture du Sénat, John Boozman, est devenu célèbre pour sa réputation de coopération bipartisane. Il a exprimé à plusieurs reprises son engagement à promouvoir la loi sur la structure du marché ce mois-ci, louant son « excellent partenaire » — le sénateur démocrate Cory Booker. Le calendrier prévoit un ordre et un vote d’ici la fin janvier, ce qui apporte une certaine transparence dans l’examen des subtilités du projet de loi, conçu pour apporter clarté et confiance aux marchés crypto.

« Ce calendrier offre de la transparence et permet un examen approfondi de tous les aspects alors que le comité avance avec une législation qui apportera clarté et certitude aux marchés crypto », a déclaré Boozman, témoignant de la confiance dans le résultat bipartisan.

Pression administrative et exigences en temps

Le président Donald Trump a accru la pression pour faire adopter la loi sur la structure des marchés crypto avec ses déclarations en Suisse, où il a annoncé son intention de signer la loi dès qu’elle sera approuvée par le Sénat. Patrick Witt, conseiller en cryptomonnaie à la Maison-Blanche, a déjà partagé son optimisme sur les réseaux sociaux, écrivant que l’adoption de la loi est une question de temps, pas d’opportunité.

« Compter sur une industrie valant plusieurs milliers de milliards de dollars pour continuer à fonctionner sans cadre réglementaire complet est un fantasme », a déclaré Witt. L’administration comprend clairement la nécessité de créer un cadre réglementaire complet pour les actifs numériques, avec une protection suffisante des consommateurs et d’autres garanties.

Priorités concurrentes : comités, versions et lignes rouges

Le Comité bancaire a tenté pour la première fois de rédiger une loi sur la structure du marché crypto la semaine dernière, mais l’effort s’est effondré sous la pression de nombreux facteurs : l’insatisfaction des démocrates, la résistance de certains républicains, la rébellion de l’administration, la pression des lobbyistes bancaires et, finalement, l’échec à obtenir le soutien de Coinbase — la principale plateforme d’échange crypto américaine.

Aujourd’hui, la direction est entre les mains du Comité de l’Agriculture, qui entend développer sa propre version. Cependant, même au sein de ce comité, des contradictions internes apparaissent. L’un de ses membres, le sénateur Chuck Grassley, a demandé que la commission de la Justice, qu’il préside, ait son mot à dire sur les dispositions protégeant les développeurs de cryptomonnaies contre la responsabilité — une disposition que beaucoup trouvent controversée dans le contexte des exigences de protection des consommateurs.

Normes anti-corruption et obstacles éthiques

Le président du comité bancaire, Tim Scott, a récemment déclaré aux médias que l’une des principales revendications des démocrates — une norme anti-corruption qui interdit aux régulateurs de haut rang de réaliser des profits personnels sur des actifs numériques — devrait être examinée séparément par la commission d’éthique de la Chambre. Scott a noté que les législateurs de son comité développent une version autonome de cette norme pour examen séparé.

Cette fragmentation de l’examen de la législation sur la structure du marché crypto reflète les problèmes plus larges de la régulation des cryptomonnaies aux États-Unis. Des exigences de protection des consommateurs à la lutte contre le blanchiment d’argent, de la régulation de la finance décentralisée (DeFi) à la gouvernance des stablecoins, chaque question porte avec elle un complexe d’intérêts concurrents et de positions politiques.

L’avenir de la loi sur la structure du marché : l’incertitude subsiste

La publication du nouveau projet de loi cette semaine marque le début des discussions sur les changements que les législateurs jugeront nécessaires. Si la version bancaire de la loi est un indicateur, alors ce projet de loi sera considéré comme contenant des dizaines de soi-disant « lignes rouges » et des conditions inacceptables pour divers négociateurs. Cela signifie que le chemin vers l’adoption finale de la loi sur la structure du marché crypto sera complexe et incertain.

De plus, la loi sur la transparence du marché des actifs numériques (dont une version antérieure, très différente, a été adoptée à la Chambre des représentants l’année dernière) doit surmonter des dizaines d’autres obstacles. Le processus de coordination entre les deux comités, l’intégration des exigences de protection des consommateurs et des réglementations anti-corruption, ainsi que la prise en compte des positions des deux parties — tout cela rend la tâche extrêmement difficile.

Cependant, l’administration Trump montre une détermination à faire avancer cette initiative. Le nouveau président de la CFTC, Mike Selig, a annoncé un agenda ambitieux en matière de cryptomonnaie lors d’un événement conjoint avec le président de la SEC, Paul Atkins, sur l’harmonisation afin de démontrer des efforts concertés sur les actifs numériques. Selig a exprimé son intention de faire avancer plusieurs politiques de la CFTC, notamment les définitions des cryptomonnaies et les marchés de prévision, témoignant du sérieux des intentions de l’administration.

Ainsi, le droit de la consommation reste une divergence majeure dans les négociations sur la structure du marché des cryptomonnaies. Sa forme finale déterminera non seulement le moment de l’adoption de la législation, mais aussi le niveau de protection pour les investisseurs américains dans les actifs numériques.