Rencana Lima Tahun ke-15: Di mana peluang aset digital?

Penulis: Zhang Feng

Saran “Tentang Penyusunan Rencana Pembangunan Ekonomi Nasional dan Sosial Lima Tahun yang Kelima belas” (selanjutnya disebut “Saran”) disetujui pada bulan Oktober 2025, secara sistematis menggambarkan cetak biru perkembangan negara untuk lima tahun ke depan. Dalam proses memajukan modernisasi ala Tiongkok secara menyeluruh, pembangunan “Tiongkok Digital” diberikan posisi strategis yang penting, secara jelas mengemukakan “memperdalam pembangunan Tiongkok Digital”, “memperkuat sistem dasar elemen data”, “membangun pasar data nasional yang terbuka, berbagi, dan aman” sebagai tugas kunci. Dalam konteks ini, pengembangan dan pemanfaatan aset digital menghadapi peluang kebijakan dan ruang perkembangan yang belum pernah ada sebelumnya.

I. Pemasaran Elemen Data: Membangun Dasar Sistem untuk Pengembangan dan Pemanfaatan Aset Digital

“Saran” secara jelas mengusulkan “memperbaiki sistem dasar elemen data”, dan menekankan “membangun pasar data nasional yang terbuka, berbagi, dan aman secara terintegrasi”. Ini berarti dalam lima tahun ke depan, negara kita akan mempercepat proses pemasaralan, penegakan hukum, dan standarisasi elemen data, untuk meletakkan dasar sistem bagi pengembangan dan pemanfaatan aset digital.

Penetapan dan mekanisme sirkulasi sumber daya data akan secara bertahap diperbaiki. “Rekomendasi” mengusulkan “memperdalam pengembangan dan pemanfaatan sumber daya data”, dan menekankan “memperbaiki perlindungan hak kepemilikan”. Di masa depan, negara akan mendorong pembangunan sistem seperti penetapan hak kepemilikan data, klasifikasi dan pengelompokan data, serta aturan transaksi data, untuk mendorong sumber daya data beralih dari status “tertidur” menjadi aset digital yang dapat diperdagangkan dan bernilai tambah. Perusahaan harus fokus pada pembangunan pendaftaran aset data, evaluasi, dan platform transaksi, serta aktif berpartisipasi dalam percobaan pasar faktor data.

Pengembangan integrasi data publik dan data sosial menyambut peluang. “Saran” mengusulkan “mendorong integrasi dan berbagi data pemerintah, data publik, dan data sosial”. Di bidang kesehatan, transportasi, perlindungan lingkungan, dan pengelolaan kota, pemerintah akan mendorong keterbukaan dan berbagi data, memberikan sumber aset digital yang kaya bagi perusahaan. Perusahaan yang memiliki kemampuan pembersihan data, pemodelan, dan analisis akan memimpin dalam layanan nilai tambah data.

Keamanan data dan perlindungan privasi menjadi prasyarat perkembangan. “Saran” menekankan “menguatkan pembangunan kapasitas keamanan nasional di bidang baru seperti jaringan, data, dan kecerdasan buatan”. Dalam proses pengembangan dan pemanfaatan data, kepatuhan dan keamanan akan menjadi batasan bagi perusahaan untuk berpartisipasi dalam persaingan pasar. Teknologi seperti komputasi privasi, blockchain, dan desensitisasi data akan memainkan peran kunci dalam proses penguasaan aset data.

Dua, Kontrak Pintar dan Blockchain: Mendorong Automatisasi dan Kepercayaan Aset Digital

Meskipun “Saran” tidak secara langsung menyebutkan “blockchain” atau “kontrak pintar”, namun dalam penyebutannya tentang “mempercepat inovasi teknologi digital seperti kecerdasan buatan” dan “menyempurnakan regulasi”, hal ini memberikan ruang kebijakan untuk aplikasi kontrak pintar.

Kontrak pintar akan pertama kali diterapkan di bidang pemerintahan dan keuangan. Dalam layanan pemerintahan, pembiayaan rantai pasokan, perlindungan hak kekayaan intelektual, dan bidang lainnya, kontrak pintar dapat mewujudkan otomatisasi, transparansi, dan ketidakberubahan proses bisnis. Misalnya, dalam skenario pengadaan pemerintah, pendaftaran tanah, dan transaksi hak cipta, kontrak pintar dapat secara efektif meningkatkan efisiensi dan mengurangi risiko sengketa.

Blockchain + identitas digital membangun ekosistem digital yang terpercaya. “Usulan” mengajukan “memajukan pembangunan masyarakat yang berdasarkan hukum” dan “menciptakan lingkungan yang baik di mana seluruh masyarakat menghormati hukum, mematuhi aturan, menghargai kontrak, dan menjaga keadilan.” Kombinasi teknologi blockchain dan identitas digital dapat membangun sistem identitas digital yang terpercaya bagi individu dan perusahaan, mendukung pendaftaran, transaksi, dan perlindungan hak atas aset digital.

Teknologi Regulasi (RegTech) dan Kontrak Cerdas Kepatuhan akan Muncul. Seiring dengan perkembangan pasar aset digital, tuntutan regulator terhadap anti pencucian uang, anti penipuan, dan kepatuhan data akan terus meningkat. Sistem kontrak cerdas yang memiliki kemampuan pemeriksaan kepatuhan otomatis akan menjadi kebutuhan mendesak bagi lembaga keuangan dan perusahaan platform.

Tiga, Pemberdayaan Aplikasi Aset Digital: Dari Keuangan ke Entitas, Dari Konsumsi ke Pemerintahan

“Saran” secara jelas menyatakan “melaksanakan secara menyeluruh tindakan 'Kecerdasan Buatan+'” “memandu perubahan paradigma penelitian dengan kecerdasan buatan”, dan menekankan “mendorong integrasi mendalam antara ekonomi riil dan ekonomi digital”. Aset digital sebagai elemen kunci dalam ekonomi digital akan berperan dalam memberdayakan banyak bidang.

Digitalisasi Aset Keuangan Mempercepat. “Usulan” mengusulkan “mengembangkan yuan digital secara bertahap” dan “secara aktif mengembangkan ekuitas, obligasi, dan pembiayaan langsung lainnya.” Di masa depan, penerbitan, pendaftaran, dan perdagangan aset keuangan tradisional seperti saham, obligasi, dan surat berharga akan semakin umum secara digital. Yuan digital yang dikombinasikan dengan kontrak pintar dapat mendukung penerapan programmable money dalam skenario pembayaran terarah, keuangan rantai pasokan, dan lainnya.

Digitalisasi Aset Budaya dan Kekayaan Intelektual. “Saran” mengusulkan “mempercepat pengembangan industri budaya” dan “mendorong perlindungan sistematis warisan budaya”. Koleksi digital (NFT), hak cipta digital, dan produk kreatif digital akan mendapatkan peluang pengembangan. Lembaga budaya dan pencipta konten dapat memanfaatkan teknologi blockchain untuk mengubah konten digital menjadi aset dan melindungi hak cipta.

Aset Karbon dan Digitalisasi Keuangan Hijau. Rekomendasi menekankan “mempercepat pembangunan sistem energi baru” dan “mendorong secara aktif dan hati-hati untuk mencapai puncak emisi karbon”. Pasar perdagangan hak emisi karbon nasional akan memperluas jangkauannya, pendaftaran, perdagangan, dan verifikasi aset karbon memerlukan dukungan platform digital. Teknologi blockchain dapat meningkatkan transparansi dan kredibilitas data karbon, mendukung pengembangan keuangan hijau.

Pengelolaan Kota dan Digitalisasi Layanan Publik. “Saran” mengusulkan “memajukan pembangunan infrastruktur dasar publik yang dapat digunakan untuk keadaan darurat dan normal” dan “membangun kota modern yang inovatif, nyaman, indah, tangguh, beradab, dan cerdas untuk rakyat.” Aset digital kota seperti identitas digital, properti digital, dan transportasi digital akan memainkan peran penting dalam pembangunan kota cerdas.

Empat, Membangun Infrastruktur Teknologi: Kemampuan Dasar yang Mendukung Perkembangan Aset Digital

“Saran” dengan jelas menyatakan dalam bagian “Membangun Sistem Infrastruktur Modern” bahwa “pembangunan infrastruktur baru yang berlebihan harus dilakukan secara moderat”, dan menekankan “memajukan pembangunan jaringan komunikasi informasi, jaringan komputasi terintegrasi nasional, infrastruktur teknologi besar, dan pemanfaatan yang efisien dan terintegrasi.”

Jaringan komputasi dan infrastruktur cloud adalah “tanah” untuk aset digital. Pembangunan jaringan komputasi yang terintegrasi di seluruh negeri akan menyediakan infrastruktur yang efisien dan berbiaya rendah untuk penyimpanan, komputasi, dan transaksi aset digital. Perusahaan harus memperhatikan tata letak simpul pusat komputasi nasional dan aktif berpartisipasi dalam proyek-proyek besar seperti data timur dan komputasi barat, serta komputasi tepi.

Platform kecerdasan buatan dan big data adalah “mesin” aset digital. “Usulan” mengajukan “mempercepat inovasi teknologi digital seperti kecerdasan buatan”. Kemajuan teknologi AI dalam penandaan data, pembuatan konten, dan identifikasi risiko akan mendorong pengembangan dan pengelolaan aset digital yang cerdas.

Blockchain dan teknologi buku besar terdistribusi adalah “kerangka” aset digital. Meskipun tidak disebutkan secara langsung, tujuan “menyempurnakan sistem dasar elemen data” dan “membangun pasar data nasional yang terbuka, aman, dan terintegrasi” tidak lepas dari dukungan teknologi buku besar terdistribusi. Jaringan konsorsium, teknologi lintas rantai, dan bukti nol pengetahuan akan memainkan peran kunci dalam berbagi data dan sirkulasi aset.

Lima, Tantangan dan Saran: Bagaimana Mengambil Kesempatan Aset Digital Selama Periode “Lima Belas Lima”?

Meskipun keuntungan kebijakan sangat signifikan, perkembangan aset digital masih menghadapi berbagai tantangan seperti kedewasaan teknologi, regulasi hukum, dan tingkat penerimaan pasar. Perusahaan harus mulai merencanakan dari aspek-aspek berikut:

Memperkuat penelitian dan pengembangan teknologi serta pembangunan standar. Secara aktif berpartisipasi dalam penetapan standar nasional dan industri, mendorong inovasi terpadu teknologi blockchain, AI, dan komputasi privasi.

Perhatikan kepatuhan dan pengendalian risiko. Mengawasi dengan cermat dinamika undang-undang keamanan data, undang-undang keamanan siber, dan kebijakan pengawasan aset digital, serta membangun sistem manajemen kepatuhan.

Jelajahi kolaborasi lintas sektor dan pembangunan ekosistem. Bekerja sama dengan pemerintah, lembaga keuangan, perusahaan teknologi, dan lembaga penelitian untuk bersama-sama mendorong penerapan aset digital dalam skenario konkret.

Mengembangkan tenaga profesional dalam aset digital. Memperkuat cadangan bakat di bidang blockchain, ilmu data, kontrak pintar, dan manajemen risiko kepatuhan.

“Periode Lima Belas” adalah tahap kunci bagi negara kita untuk mencapai modernisasi sosialisme secara dasar, pengembangan dan pemanfaatan aset digital akan menjadi kekuatan penting untuk mendorong perkembangan ekonomi berkualitas tinggi, meningkatkan kemampuan tata kelola negara, dan mempromosikan kemajuan sosial. Di bawah petunjuk “Saran”, pasar data akan mengalami terobosan sistemik dalam hal pemanfaatan aset data, aplikasi kontrak pintar, pemberdayaan ekonomi riil oleh aset digital, dan pembangunan infrastruktur digital baru. Hanya dengan memahami arah kebijakan, memperkuat kemampuan teknologi, dan menjaga batas kepatuhan, kita dapat meraih peluang dalam gelombang baru aset digital dan memberikan kontribusi kekuatan digital bagi modernisasi dengan karakteristik Tiongkok.