SEC realiza a sua primeira mesa-redonda sobre privacidade! O encarceramento do desenvolvedor do Tornado Cash gera controvérsia.

O grupo de trabalho sobre criptomoedas da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) programou para 15 de dezembro a primeira mesa-redonda da história com o tema de privacidade e supervisão financeira. Em junho, o desenvolvedor do Tornado Cash, Roman Storm, foi considerado culpado em algumas acusações, em novembro, houve a condenação do desenvolvedor da Samourai Wallet, e o grande aumento nos preços das moedas de privacidade fez com que os altos executivos da indústria de criptografia voltassem sua atenção para questões de privacidade.

SEC Agenda e Significado da Mesa Redonda sobre Moeda de Privacidade em 15 de Dezembro

O grupo de trabalho sobre criptomoedas da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) agendou uma mesa-redonda temática sobre privacidade e monitoramento financeiro para o dia 15 de dezembro, sendo esta a primeira reunião formal da SEC focada especificamente em questões de privacidade em criptografia. Assim como em outras mesas-redondas da SEC, executivos da indústria de ativos de criptografia e funcionários da SEC discutirão pontos problemáticos comuns e soluções, mas não serão submetidas propostas de políticas específicas.

O simbolismo desta reunião é significativo. Durante muito tempo, a SEC concentrou a sua supervisão sobre os ativos de criptografia nos requisitos de conformidade com a lei dos valores mobiliários, na luta contra a lavagem de dinheiro (AML) e nos requisitos de conhecer o seu cliente (KYC), com a proteção da privacidade muitas vezes vista como um conceito em conflito com os objetivos regulatórios. Agora, a SEC estabeleceu ativamente uma mesa redonda sobre privacidade, mostrando que a entidade reguladora começa a levar a sério as reivindicações da comunidade de criptografia em relação aos direitos de privacidade, bem como a ampla controvérsia gerada por uma série recente de processos contra desenvolvedores.

A forma da mesa-redonda também merece atenção. Não se trata de uma audiência ou uma reunião de formulação de políticas, mas sim de uma plataforma de diálogo. A SEC libera sinais através dessa forma: estamos dispostos a ouvir a voz da indústria e buscar um ponto de equilíbrio entre a proteção da privacidade e a supervisão financeira. Isso contrasta fortemente com a postura rigorosa da SEC em relação à indústria de encriptação nos últimos anos.

A reavaliação da privacidade pelas pessoas remonta às raízes do ciberpunk das Ativos de criptografia e a uma das razões centrais para a invenção da tecnologia de encriptação que sustenta os Ativos de criptografia — garantir um canal de comunicação seguro entre as partes em um ambiente hostil. “Quando as pessoas não têm privacidade, os ditadores prosperam. Quando os detentores do poder começam a hostilizar a proteção da privacidade, isso é um sinal de perigo importante”, disse Naomi Brockwell, fundadora do Instituto Ludlow, que defende a liberdade através da tecnologia.

O caso Tornado Cash e Samourai Wallet provoca pânico na indústria

Após uma série de eventos, a privacidade tornou-se um tópico popular na comunidade de ativos de criptografia, sendo o mais explosivo a condenação parcial do desenvolvedor do Tornado Cash, Roman Storm, em junho. Tornado Cash é um protocolo de mistura na Ethereum que permite aos usuários confundir a origem dos fundos através de contratos inteligentes, protegendo a privacidade das transações. Storm foi acusado de ajudar na lavagem de dinheiro e de violar as leis de sanção, embora a defesa tenha enfatizado que ele era apenas um desenvolvedor de software de código aberto e não estava diretamente envolvido em qualquer atividade ilegal.

Especialistas jurídicos afirmam que o veredicto do caso Storm, bem como outros casos em que desenvolvedores de software de código aberto foram condenados ou encarcerados por criar protocolos de proteção de privacidade não sancionados, estabelecem um precedente perigoso para a tecnologia de privacidade nos Estados Unidos. A questão central deste precedente é: os desenvolvedores devem ser responsabilizados criminalmente pelo uso que os usuários fazem de suas ferramentas de código aberto?

Em novembro, a sentença dos desenvolvedores da Samourai Wallet agravou ainda mais esse pânico. A Samourai Wallet é uma carteira de Bitcoin focada em privacidade, que oferece funcionalidades de mistura, como o CoinJoin. Os desenvolvedores foram acusados de conspiração para lavagem de dinheiro e de operar um serviço de remessas sem licença, sendo finalmente condenados a vários anos de prisão. Segundo a jornalista e defensora de criptomoedas Lola Leetz, o veredicto do caso Samourai Wallet é semelhante às acusações do governo dos EUA contra o fabricante de automóveis Toyota por conspiração, uma vez que terroristas e criminosos também usam seus carros.

“As pessoas não devem ser responsabilizadas pelas ações que outras pessoas realizam com as ferramentas que desenvolveram”, disse Ritz. Essa analogia, embora extrema, revela a contradição central: se os desenvolvedores de ferramentas forem responsabilizados por todo o comportamento dos usuários, então qualquer tecnologia que possa ser mal utilizada enfrentará riscos legais, e a inovação será sufocada.

Os executivos e defensores da indústria de ativos de criptografia acreditam que essas acusações visam impedir os desenvolvedores de criar ferramentas que protejam a privacidade. Esse efeito de silêncio já se tornou evidente: muitos desenvolvedores de tecnologias de privacidade optam por trabalhar anonimamente ou transferir projetos para jurisdições com regulamentação mais branda. Algumas equipes que originalmente planeavam desenvolver funcionalidades de aumento de privacidade também suspenderam o trabalho, aguardando uma maior clareza no ambiente regulatório.

Linha do tempo do caso chave

Junho: O desenvolvedor do Tornado Cash, Roman Storm, teve algumas acusações confirmadas.

Agosto: O Ministério da Justiça declarou que não irá processar desenvolvedores que apenas escrevam código.

Novembro: Desenvolvedor do Samourai Wallet condenado a prisão

15 de dezembro: Reunião de mesa redonda sobre privacidade da SEC

Preço da moeda de privacidade grande subida de 80% com o mercado a apostar numa mudança na regulamentação

（Fonte：CoinMarketCap）

A privacidade tornou-se um tópico popular, que se reflete não apenas a nível legal, mas também diretamente nos preços de mercado. Nos últimos dois meses, o preço das moedas de privacidade subiu drasticamente, com o preço de moedas de privacidade como Zcash a disparar desde outubro, e algumas moedas de privacidade a registarem aumentos de até 80%. Este aumento de preços indica que o mercado está a apostar numa possível mudança no ambiente regulatório.

As características técnicas das moedas de privacidade tornam-nas um foco de atenção para os reguladores. Moedas de privacidade como Zcash, Monero e Dash utilizam técnicas de encriptação como provas de conhecimento zero e assinaturas em anel, tornando os detalhes das transações (montante, remetente, destinatário) invisíveis para observadores externos. Embora esta forte proteção de privacidade esteja alinhada com a filosofia do criptopunk, também levanta preocupações sobre lavagem de dinheiro e evasão fiscal.

No entanto, o grande aumento de preço também pode refletir o otimismo do mercado em relação à mesa redonda sobre moedas de privacidade da SEC. Se a SEC conseguir apresentar uma posição mais equilibrada na reunião, reconhecendo os usos legítimos das tecnologias de privacidade, as moedas de privacidade podem encontrar um novo espaço de desenvolvimento. Algumas bolsas anteriormente removeram moedas de privacidade sob pressão regulatória; se a postura regulatória se suavizar, a re-listagem trará um aumento de liquidez e suporte de preço.

Do ponto de vista do desenvolvimento técnico, a tecnologia de proteção da privacidade está evoluindo. Novos protocolos de privacidade, como Railgun e Aztec Network, tentam oferecer proteção de privacidade enquanto atendem aos requisitos de conformidade, como a função de divulgação seletiva, que permite aos usuários provar a legitimidade da origem dos fundos às autoridades reguladoras quando necessário. Essa “privacidade auditável” pode se tornar a solução do futuro.

Momento sutil da declaração do Ministério da Justiça na mesa-redonda com a SEC

Em agosto, o Assistente do Procurador-Geral da Divisão Criminal do Departamento de Justiça, Matthew Galatioti, afirmou que a agência não processará mais desenvolvedores de software de código aberto que escrevem código. “Acreditamos que simplesmente escrever código, sem malícia, não constitui um crime”, disse Galatioti. “O Departamento de Justiça não deve usar acusações como uma ferramenta legislativa. O Departamento de Justiça não deve fazer os inovadores adivinharem quais ações podem levar a processos criminais.”

Esta declaração é bastante significativa em termos de tempo, pois ocorreu após o veredicto do Tornado Cash e antes da sentença do Samourai Wallet. A declaração do Departamento de Justiça foi amplamente interpretada como uma resposta ao pânico da indústria, tentando estabelecer um limite: estamos focados em atores maliciosos, e não na tecnologia em si. No entanto, a força vinculativa dessa declaração é limitada, pois a decisão sobre a acusação de casos específicos ainda é feita pelo procurador com base nas circunstâncias de cada caso.

A SEC escolheu realizar uma mesa-redonda sobre moeda de privacidade no dia 15 de dezembro, um momento que merece reflexão. Esta data está a apenas duas semanas do final do ano, que normalmente é um período em que as agências governamentais revisam políticas e planejam o trabalho do próximo ano. Embora os resultados da reunião não formem imediatamente políticas, podem definir a direção regulatória para 2026. Além disso, este momento também dá à indústria e à sociedade civil tempo suficiente para preparar opiniões e argumentos.

Do ponto de vista de tendências regulatórias mais amplas, os Estados Unidos não são uma exceção. O Regulamento do Mercado de Ativos de Criptografia da União Europeia (MiCA) também busca um equilíbrio entre privacidade e transparência, exigindo que os prestadores de serviços implementem AML/KYC, mas sem proibir completamente as tecnologias de privacidade. As autoridades reguladoras de vários países estão gradualmente reconhecendo que a privacidade não é uma escolha binária, mas sim a necessidade de encontrar um ponto de equilíbrio apropriado em diferentes contextos.