Moldávia planeia a sua primeira lei de criptomoedas até 2026 sob as regras do EU MiCA

• Moldova irá legalizar a propriedade e negociação de criptomoedas até 2026, mas proibirá pagamentos em criptomoedas e excluirá ativos digitais como moeda legal.

• O quadro regulamentar está alinhado com as regras do EU MiCA, envolvendo o ministério das finanças, o banco central, a autoridade de combate à lavagem de dinheiro e o regulador de mercado.

• Os ganhos com criptomoedas estarão sujeitos a uma taxa de 12%, enquanto as holdings permanecem isentas de impostos, enquanto as autoridades reforçam o controle de riscos e a proteção do consumidor.

Moldova planeja introduzir a sua primeira lei abrangente sobre criptomoedas até o final de 2026, confirmaram oficiais do governo nesta semana. O Ministro das Finanças Andrian Gavriliță revelou o plano durante uma entrevista televisiva na TVR Moldova. A iniciativa visa regulamentar a propriedade e negociação de criptomoedas no país, alinhando as regras nacionais com o quadro de Mercados em Cripto-Ativos da União Europeia.

Desenvolvimento do Quadro Regulamentar e Alinhamento com a UE

Segundo Andrian Gavriliță, Moldova está a trabalhar ativamente com reguladores-chave para elaborar a legislação. O Ministério das Finanças lidera o processo juntamente com o Banco Nacional de Moldova. O regulador dos mercados financeiros do país e a autoridade de combate à lavagem de dinheiro também estão envolvidos.

Notavelmente, a lei proposta legalizará a posse e negociação de criptomoedas dentro de Moldova. No entanto, não reconhecerá ativos digitais como moeda legal. Gavriliță afirmou que os pagamentos em criptomoedas permanecerão proibidos sob o quadro regulamentar.

O plano está alinhado com os compromissos de Moldova com a União Europeia, apesar de não ser membro da UE. O MiCA entrou em vigor em toda a UE em 30 de dezembro de 2024. Estabeleceu regras unificadas para trocas de criptomoedas, custodiante, stablecoins e emissores de tokens.

Gavriliță afirmou que o governo não pode banir as criptomoedas de forma absoluta devido ao envolvimento com a UE. No entanto, as autoridades pretendem manter uma supervisão rigorosa. A legislação de criptomoedas da Estônia serve como referência devido à sua clareza regulatória e estrutura.

Avisos de Risco e Escopo Regulamentar

Enquanto avança na regulamentação, o governo continua a alertar sobre os riscos das criptomoedas. Gavriliță descreveu repetidamente as criptomoedas como especulativas, e não como investimentos tradicionais. A banca central de Moldova já alertou anteriormente sobre volatilidade, fraudes e preocupações com lavagem de dinheiro.

Sob o projeto de quadro regulamentar, as autoridades definirão quais entidades poderão operar serviços de criptomoedas. As regras também delinearão quem pode converter ativos digitais em lei moldava ou moedas estrangeiras. A proteção do consumidor e a visibilidade regulatória permanecem objetivos centrais.

Além disso, o Ministério das Finanças delineou uma abordagem fiscal. Manter criptomoedas não implicará impostos. No entanto, lucros provenientes de transações com criptomoedas estarão sujeitos a uma taxa de 12%, em conformidade com outras categorias de renda.

Contexto Regulamentar Europeu mais Amplo

A iniciativa de Moldova segue o aumento do escrutínio regulatório na Europa sob o MiCA. Em setembro de 2025, França juntou-se à Áustria e Itália ao solicitar à ESMA que supervisionasse diretamente as principais empresas de criptomoedas. A pressão seguiu críticas às práticas de licenciamento de criptomoedas de Malta.

A ESMA posteriormente concluiu que o regulador de Malta apenas cumpriu parcialmente as expectativas na aprovação de certos provedores. Diante desse cenário, a abordagem de Moldova reflete um alinhamento mais estreito com os padrões de supervisão da UE.

As autoridades também citaram preocupações de segurança relacionadas ao uso não regulamentado de criptomoedas. Gavriliță mencionou uma investigação recente envolvendo transferências ilícitas de fundos para Moldova usando criptomoedas e redes hawala. O caso destacou lacunas que a futura lei pretende abordar.