86% 美國人支持！內線交易禁令出爐議員家族全納管

美國眾議院即將審議《恢復國會信任法案》，禁止國會議員、配偶和受扶養人擁有、購買或出售個股、證券、商品或期貨，徹底杜絕內線交易。馬裡蘭大學民調顯示 86% 美國人支持此禁令，源於川普「解放日」關稅政策引發市場動盪期間，數位議員進行數百次可疑交易。兩黨罕見聯手推動立法，財政部長貝森特稱此為「恢復政府誠信的必要步驟」。

《恢復國會信任法案》全面封殺內線交易

（來源：美國眾議院）

眾議員安娜·保利娜·盧娜（共和黨，佛羅里達州）證實，由於政府停擺而長期擱置的《恢復國會信任法案》將在委員會進行正式審查。「約翰遜議長已經通知我，一旦我們復會，政府重新開工，禁止內線交易的法案就會在委員會進行審議，」盧娜說。「這對美國來說是一項重大勝利。」

該法案針對內線交易的核心內容包括禁止國會議員、配偶和受扶養人擁有、購買或出售個股、證券、商品或期貨。這意味著議員家族將無法再透過掌握的政策資訊在金融市場獲利。與過去僅要求揭露交易的《STOCK Act》相比，這項新法案採取了更徹底的禁止策略。

《STOCK Act》於 2012 年通過，要求國會議員在交易後 45 天內公開揭露，但這個制度並未阻止內線交易，因為即使揭露也不會受到實質懲罰。過去十年間，多次爆發議員利用政策資訊進行股票交易的醜聞，但《STOCK Act》的罰則極輕，違規者最多僅需支付 200 美元罰款。這種懲罰力度與潛在的交易獲利相比微不足道，使得法案形同虛設。

《恢復國會信任法案》試圖從根本上解決這個問題。透過完全禁止議員及其家族持有個股，消除了利益衝突的可能性。議員仍可投資多元化的共同基金或指數基金，這些投資工具不會因單一政策決定而產生巨大波動，因此不存在內線交易的空間。

這項立法的時機選擇值得注意。在政府停擺結束後立即推動此法案，顯示兩黨領導層都意識到公眾對內線交易問題的強烈不滿已達到臨界點。預計眾議院將於今天下午 4 點（美國東部時間）進行投票，以決定美國歷史上持續時間最長的政府停擺是否最終結束，而內線交易禁令的審議將緊接著展開。

「解放日」交易醜聞引爆公眾憤怒

此前，由於唐納德·川普總統今年稍早的關稅政策引發市場動盪，一些議員進行了可疑的交易，引發了公眾的強烈憤慨。馬裡蘭大學的一項民意調查發現，86% 的美國人支持禁止立法者進行股票交易，這反映出人們對被認為存在的利益衝突日益感到不滿。

今年稍早有報道稱，在川普 4 月宣布「解放日」關稅政策後，股市暴跌和反彈期間，幾位國會議員及其家人進行了數百次股票交易。「解放日」是川普政府對中國、歐盟和其他貿易夥伴大規模加徵關稅的政策代號，這項政策宣布後立即引發全球股市劇烈震盪。

調查顯示，部分議員在關稅政策正式公布前數日就開始調整投資組合，拋售受關稅影響的行業股票，同時買入可能受益的防禦性資產。更令人質疑的是，這些交易時機與政策內部討論的時間高度吻合。雖然議員們辯稱交易基於公開資訊，但公眾並不買帳，因為普通投資者根本無法像議員那樣提前得知政策細節。

「解放日」期間可疑交易特徵

時機異常：多位議員在關稅公布前 1-3 天集中交易

方向精準：拋售受影響行業，買入受益標的，成功率異常高

規模龐大：單一議員家族交易額達數百萬美元

信息優勢明顯：交易策略與後續政策影響高度一致

這種內線交易行為嚴重損害了公眾對政府的信任。當普通投資者因政策變動損失慘重時，制定政策的議員卻能提前佈局獲利，這種不公平引發了前所未有的民憤。86% 的支持率顯示，禁止議員股票交易已成為跨越黨派的共識。

兩黨罕見聯手財政部長背書

這項兩黨提案獲得了各政治派別的支持，這在當前極化的美國政治環境中極為罕見。眾議員奇普·羅伊（德克薩斯州共和黨籍）和塞思·馬加齊納（獨聯體民主黨籍）與盧娜共同提出了這項提案，並得到了亞歷山大·奧卡西奧-科爾特斯（紐約州民主黨籍）等進步派民主黨人和蒂姆·伯切特（田納西州共和黨籍）等傾向自由意志主義的共和黨人的支持。

羅伊在九月表示：「他們派我們來這裡不是為了讓我們中飽私囊。如果你想做日內交易，那就離開國會。就這麼簡單。如果你帶著美國人民的信任來到這裡，那就做好你的工作。」這種直白的表態獲得了跨黨派的廣泛共鳴。

更具份量的背書來自財政部長史考特·貝森特。他對這個想法表示開放態度，稱禁止內線交易是「恢復政府誠信的必要步驟」。作為川普政府的核心財經官員，貝森特的支持顯示行政部門也認同這項改革的必要性。這種行政與立法部門的一致立場，大幅提升了法案通過的可能性。

兩黨合作的背後是共同的政治壓力。對共和黨而言，支持此法案可以展示其「清理沼澤」的承諾；對民主黨而言，這是打擊特權和腐敗的進步議程。兩黨都面臨選民對內線交易問題的強烈不滿，反對此法案將在下次選舉中付出政治代價。

禁令將擴及加密貨幣領域

同時，加州民主黨眾議員羅·卡納提出了一項獨立但相關的法案，旨在禁止美國官員（包括總統和國會議員）持有和交易加密貨幣。卡納的提案將禁止民選官員、其配偶和直系親屬購買、出售或創建加密貨幣。該提案還要求他們將現有的數位資產轉移到盲信託中，並禁止他們接受與加密貨幣相關的外國支付。

此提案直指川普總統及其家族在加密貨幣領域的利益衝突。此前，川普總統做出了備受爭議的決定，赦免了幣安創始人 CZ。他於 2023 年承認洗錢罪。批評人士表示，這項赦免引發了人們對數位資產領域政治影響和腐敗的質疑。

「我們的總統正在為自己和家人謀取美國歷史上前所未有的巨額財富，」卡納在 MSNBC 節目中說道。「我們不能對這種腐敗視而不見，」他補充道。代表矽谷並擔任眾議院監督委員會成員的卡納表示，該立法直接回應「公然腐敗」，旨在防止民選官員利用他們通過政策影響的資產牟利。

加密貨幣領域的內線交易問題更加複雜且隱蔽。與傳統股市不同，加密市場缺乏成熟的監管和揭露機制，官員可以透過多層錢包結構隱藏持倉。當政府推出加密貨幣友好政策時，持有數位資產的官員將直接受益，這種利益衝突比傳統股票更難被察覺。

內部人士表示,一旦政府全面運作起來,這些討論可能會迅速取得進展。如果內線交易禁令和加密貨幣交易禁令都能實施,這將是金融市場最徹底的改革。