零售參與者可以採用「不信任，驗證」的原則——完全依賴數學證明來確保安全。但當區塊鏈達到國家層級時，情況就完全不同了。信任變成了一個不同的東西：它需要是確定性的、透明的、可審計的。政府不會接受控制可能從他們手中滑走的系統。失去控制不僅僅是操作風險；更是政治上的不可接受。適用於去中心化網絡的架構在擴展到主權基礎設施時必須演變。僅靠數學確定性已經不夠——機構採用需要治理層、可審計性和可預測的結果。