La CFTC a lancé une révision majeure de l’application des lois sur les cryptomonnaies, freinant les réglementations punitives et redonnant du pouvoir aux innovateurs.
La présidente par intérim de la Commission des contrats à terme sur les marchandises des États-Unis (CFTC), Caroline D. Pham, a émis une directive globale lundi à Washington D.C., redéfinissant les priorités d’application de l’agence dans le secteur des actifs numériques.
Son annonce a suivi un changement de politique du département de la Justice des États-Unis (DOJ), qui a décidé de mettre fin à la pratique controversée de réguler les cryptomonnaies par le biais de poursuites plutôt que par une réglementation claire. En réponse, Pham a demandé au personnel de la CFTC de cesser de poursuivre les violations d’enregistrement liées aux actifs numériques, à moins qu’il n’y ait des preuves claires d’un acte répréhensible intentionnel, signalant ainsi la fin de ce qu’elle a décrit comme des années de dépassement punitif.
Pham a fortement critiqué les actions fédérales passées visant les innovateurs de la blockchain et de la crypto.
Pendant trop longtemps, la guerre juridique de plusieurs agences fédérales contre les innovateurs dans le domaine des actifs numériques a créé une injustice et une incertitude qui ont miné la confiance dans le processus réglementaire et entravé la compétitivité américaine.
La présidente par intérim Pham a déclaré. Dans sa directive, elle a limité le champ d’application de l’exécution aux violations légales délibérées : « Afin de mettre enfin fin à la réglementation par l’exécution de la CFTC au cours des dernières années, je demande au personnel de la CFTC et au directeur de l’exécution, conformément à la politique du DOJ, de ne pas chercher à « porter des accusations de violations réglementaires dans des affaires impliquant des actifs numériques », en particulier « des violations des exigences d’enregistrement en vertu de la loi sur les échanges de marchandises », à moins qu’« il n’y ait des preuves que le défendeur était au courant de l’exigence de licence ou d’enregistrement en question et a violé cette exigence de manière intentionnelle. »
Sa déclaration s’alignait sur l’Ordre Exécutif 14219 et les nouvelles directives de mise en accusation du DOJ, renforçant un changement loin de l’utilisation d’actions légales comme substitut à la clarté des politiques. Le président Trump a émis l’Ordre Exécutif 14219 en février, ordonnant aux agences fédérales d’examiner et d’éliminer les réglementations qui sont inconstitutionnelles, basées sur une délégation législative inappropriée, ou qui imposent des coûts élevés sans bénéfice public clair. Ce même mois, le DOJ a publié de nouvelles directives politiques, y compris un mémo sur les mises en accusation, les accords de plaidoyer et les sentences qui enjoignaient aux procureurs de poursuivre les infractions les plus graves et facilement prouvables. De plus, le DOJ n’entreprendra plus de maintenir une unité dédiée à l’enquête sur les infractions liées à la cryptomonnaie.
Avec la Commission actuellement divisée et incapable d’obtenir un vote majoritaire pour rejeter ou régler les litiges en cours, Pham a plutôt utilisé son autorité exécutive pour instruire le personnel de la CFTC de déprioriser les violations à faible impact. Son directive signale une redirection stratégique des efforts d’application, réservant les ressources de l’agence pour lutter contre la fraude, la manipulation et les violations claires de la loi. En réduisant l’objectif des poursuites, la CFTC vise à restaurer la certitude sur les marchés des actifs numériques tout en évitant des implications inutiles dans des affaires manquant de preuves de mauvaise conduite intentionnelle.