Ağır Söz! ABD Para Birimi Denetleme Ofisi, ulusal bankaların kripto varlıkları ağ ücretleri ödemek için tutmasına izin verdi.

2025 yılında, ABD Para Denetleme Ofisi (OCC) 1186 numaralı açıklayıcı mektup ile ulusal bankaların bilanço üzerinde Kripto Varlıklar tutabileceğini ve bunları Blok Zinciri ağ ücretleri ödemek için kullanabileceğini doğruladı. Bu politika, bankaların onaylanmış faaliyetleri desteklemek için tutması gereken Kripto Varlıklar miktarını netleştirmiştir ve bu tür tutumları “bankacılık faaliyetine bağlı” olarak sınıflandırmıştır.

OCC, bankaların Blok Zinciri sisteminde çalıştığında, yerel tokenların işlemleri işlemek için kaçınılmaz bir gereklilik olduğunu açıkladı. Bu, bu tür varlıkların federal banka yasalarına uygun olarak tutulmasını sağladı. Bu adım, daha fazla finansal hizmetin Blok Zinciri sistemini kullanması için düzenleyici netlik sağlarken, bankaların piyasa, likidite, ağ güvenliği ve yasal operasyon risklerini yönetmesini gerektirmektedir.

OCC Kripto Varlıklar Düzenleme Çerçevesi ve Uyum Gereksinimleri

Para Denetleme Ofisi'nin en son kılavuzu, Amerika Birleşik Devletleri ulusal bankalarının dijital varlık faaliyetlerine katılımı için önemli bir hukuki temel sağlamaktadır. Açıklayıcı mektuba göre, ağ ücretleri uzun süredir var olan “banka faaliyetlerine ek olarak” kategorisine girmektedir ve OCC bu terimi kullanarak bu faaliyetlerin bankanın normal operasyonlarını destekleyebileceğini belirtmektedir. Düzenleyici kurum, bu durumu geçmişteki banka talepleriyle karşılaştırmıştır; örneğin, döviz tutma veya işlemleri işlemek için ödeme sistemleri hisselerine sahip olma gibi.

Bankalar, saklama operasyonlarını desteklerken veya müşteri temsilcisi olarak hareket ederken kripto varlıklar tutmak zorunda kalabilir. OCC ayrıca, bankaların dahili veya üçüncü taraf kripto platformlarını test ederken bu varlıkları kullanabileceğini belirtti. Kendi ifadeleriyle, “Bu diğer yasal bankacılık faaliyetlerini desteklediğinde, bu amaçla kripto varlık tutmak mümkündür.” Rehber, bankaların piyasa, likidite, siber güvenlik, yasal ve operasyonel riskleri yönetmesi gerektiğini vurguladı; bilanço üzerindeki kripto varlık miktarının en düşük seviyede tutulması ve bankanın sermaye yapısına uygun olması gerekmektedir.

Politika Arka Planı ve Regülasyon Eğilimleri

Bu mektubun yayımlandığı sırada, OCC 2025 ortasında doğrulanan denetçi Jonathan Gould'un liderliğinde bulunmaktadır. Gould'un liderliğinde, OCC bankaların daha fazla dijital varlık faaliyetinde bulunmasına izin veren önlemler almıştır. Kurum daha önce, bankaların blok zinciri ağ düğümleri işletmesine ve dijital varlık saklama hizmetleri sunmasına izin veren yönergeler yayınlamıştır.

Bu yeni mektup, bu trendi artırdı ve dış hizmet sağlayıcılarına olan bağımlılığı azaltmak isteyen bankalara bir çerçeve sundu. Ayrıca, bankaların Blok Zinciri hizmetlerinin teknik kısmı üzerinde daha fazla kontrol sahibi olmalarını sağladı, çünkü artık işlem gerçekleştirmek için gereken varlıkları saklayabiliyorlar. OCC, bu adımın, ABD Stabilcoin Yenilik Yasası’nın izin verdiği faaliyetleri desteklediğini belirtti; bu da stabilcoin işlemleriyle ilgili ağ ücretleri işlemleri ve diğer onaylı hizmetleri içeriyor.

OCC politika evrimi anahtar noktaları

Düğüm işletimi: Bankaların Blok Zinciri düğümleri çalıştırmasına izin verilmiştir.

Hizmetler: Onaylı dijital varlık saklama hizmetleri

ağ ücretleri: yeni onaylanan Kripto Varlıklar ile ödeme ücretleri

Stablecoin kuralları: GENIUS yasası çerçevesinde hazırlanıyor.

Risk Yönetimi: Pazar, likidite, ağ güvenliği gibi risklerin yönetilmesi gerekmektedir.

Bankacılık Hizmetleri Etkisi ve Stratejik Anlamı

OCC'nin bu kararı, ABD bankacılık sektörü üzerinde derin bir etki yaratmaktadır. Öncelikle, bu, bankaların blok zinciri ağının işletimine daha doğrudan katılmalarını sağlamakta ve üçüncü taraf hizmet sağlayıcılarına olan bağımlılığı azaltmaktadır. Bu bağımsızlık, maliyetleri düşürmekle kalmayıp, aynı zamanda operasyonel verimliliği ve güvenlik kontrollerini artırmaya da yardımcı olmaktadır. Dijital varlık işini aktif olarak genişleten bankalar için bu, daha kapsamlı bir hizmet değer zinciri oluşturmaları anlamına gelmektedir.

Rekabet açısından bakıldığında, bu politika bankacılık sektörünün dijital dönüşümünü hızlandırabilir. Erken benimseyenler, özellikle kripto varlıklar saklama, sınır ötesi ödemeler ve blok zinciri tabanlı ticari finansman gibi alanlarda ilk avantajı elde edebilir. Aynı zamanda, daha küçük topluluk bankaları da iş birliği modelleri aracılığıyla bu trende katılabilir, altyapı ve hizmet yeteneklerini paylaşabilir. Sektör analistleri, önümüzdeki 12-18 ay içinde, başlıca ülkelerin bankalarının somut blok zinciri uygulama planlarını açıklayacağını öngörüyor.

Risk Yönetimi ve Uyum Zorlukları

OCC'nin düzenleyici lisans sağlamasına rağmen, bankalar uygulama sürecinde önemli risk yönetimi zorluklarıyla karşı karşıya kalmaktadır. Piyasa riski, kripto varlıkların fiyat dalgalanmalarından kaynaklanmakta olup, bankaların uygun değerleme ve hedge mekanizmaları oluşturması gerekmektedir. Likidite riski, ihtiyaç duyulduğunda yeterli kripto varlıkların ağ ücretlerini ödemek için zamanında elde edilip edilemeyeceği ile ilgilidir ve bu durum, piyasa fiyatları üzerinde önemli bir etki yaratmamalıdır.

Ağ güvenliği riskleri özellikle belirgindir, şifreleme varlıklarının özel anahtarlarını tutmak için bankacılık düzeyinde güvenlik çözümleri gereklidir, bu da siber saldırılara ve iç uygun olmayan davranışlara karşı koruma sağlar. Hukuki riskler, düzenleyici gereksinimlerin değişimi ve sınır ötesi ticaret uyumluluğu sorunlarını içerir. Operasyonel riskler, işlem işleme hataları, sistem arızaları ve insan hatalarını kapsar. OCC, bankaların bu riskleri mevcut risk yönetim çerçevesine dahil etmelerini ve şifreleme varlıkları tutulumunun bankanın sermaye yapısı ve risk toleransıyla uyumlu olmasını sağlamalarını açıkça belirtir.

Sektör Ekosistemi ve Ortaklık İlişkileri

OCC'nin yeni politikalarının yeni bir finansal hizmet ekosistemini tetiklemesi bekleniyor. Geleneksel finansal teknoloji sağlayıcıları, bankaların gereksinimlerine uygun kripto varlık yönetim çözümlerini, depo hizmetleri, anahtar yönetimi ve işlem izleme araçları dahil olmak üzere hızla geliştirmekte. Hukuk büroları ve danışmanlık şirketleri de, bankaların bu yeni ortaya çıkan alanın düzenleyici gerekliliklerini anlamalarına yardımcı olmak için ilgili uyum hizmetleri sunmaya başlamıştır.

Bankaların ve blok zinciri yerel işletmelerinin işbirliği derinleşebilir. Bazı bankalar, yetenek geliştirmeyi hızlandırmak için deneyimli şifreleme hizmeti sağlayıcılarıyla stratejik ortaklıklar kurmayı seçebilir. Diğer bankalar, ilgili girişimleri satın almayı veya yatırım yapmayı tercih edebilir, böylece doğrudan teknoloji ve yetenek elde edebilirler. Bu entegrasyon eğilimi, geleneksel finans ile şifreleme finans arasındaki sınırları daha da bulanıklaştıracak ve tüm sektörü daha entegre bir yöne doğru ilerletecektir.

Gelecek Perspektifi ve Düzenleme Evrimi

OCC'nin rehberliği, federal bankacılık düzenleyici kuruluşlarının daha geniş bir eğiliminin parçasıdır. Federal Reserve, Federal Deposit Insurance Corporation ve Hazine, stabilcoin émisyoncuları için yeni bir kural seti geliştirmektedir. Bu kuralların hazırlanması sırasında, OCC'nin rehberliği dijital varlık işini genişletmeye hazırlanan bankalara netlik sağlamıştır.

Kuruluş, bu ağları kullanmanın standart bir parçası olarak blok zinciri ağ ücretlerini ödemenin mümkün olduğunu belirtiyor; bankalar artık bu amaç için gerekli varlıkları tutabilirler. Bu politikaların uygulanması ile birlikte, bankaların dijital varlık faaliyetlerine katılımlarının kapsamını ve koşullarını daha da netleştiren daha fazla açıklayıcı mektup ve rehberlik belgeleri görebiliriz. Uzun vadede, bu, ABD bankacılık sektörünün dijital varlık hizmetleri alanında küresel liderliğini yeniden kazanmasına yol açabilir.

OCC yetkilileri 1186 numaralı açıklama mektubunu imzaladıklarında, belki de kendilerinin Amerikan bankacılık tarihinin yeni bir sayfasını yazdıklarını düşünmemişlerdir - sadece kripto akışını izlemekten, bireysel olarak denize açılmalarına izin verilmesine kadar. Banka bilançosundaki o birkaç satır kripto varlık sayısı, önemsiz gibi görünse de, aslında geleneksel finans ile blok zinciri dünyası arasında resmi bir tokalaşmadır ve iki paralel evrenin birleşiminin nihayet resmi gündeme girdiğini haber vermektedir.

SSS

OCC'nin bankaların kripto varlıklar bulundurmasına izin vermesinin başlıca amacı nedir?

Blok zinciri ağ ücretlerini ödemek için ana olarak kullanılır, bu, bankaların blok zinciri sisteminde işlem yaparken kaçınılmaz bir gereksinimdir ve “banka işlemleriyle ilişkili” faaliyetler kapsamına girer.

Bankaların Kripto Varlıklar Tutma Kısıtlamaları Nelerdir?

Tutulan miktar, yasal bankacılık faaliyetlerinin makul beklentilerini destekleyecek ihtiyaçlarla sınırlı olmalı, asgari seviyede tutulmalı, bankanın sermaye yapısıyla uyumlu olmalı ve her türlü riski sıkı bir şekilde yönetmelidir.

Bu politikanın banka müşterileri üzerinde ne etkisi var?

Müşteriler daha doğrudan, düşük maliyetli Blok Zinciri ile ilgili hizmetlerin keyfini çıkarabilir, bankalar üçüncü taraf hizmet sağlayıcılarına olan bağımlılıklarını azaltabilir ve daha kapsamlı bir dijital varlık hizmetleri değer zinciri sunabilir.

OCC'nin bu kararın hukuki dayanağı nedir?

“Bankacılık hizmetlerine bağlı” geleneksel kategorilere dayanarak, geçmişte bankaların döviz veya ödeme sistemleri hisselerine sahip olma örnekleri ile kıyaslanarak, Federal Banka Yasası ile ilgili düzenlemelere uygun.

Bankaların uygulama sırasında karşılaştığı başlıca riskler nelerdir?

Piyasa riski, likidite riski, siber güvenlik riski, hukuki risk ve operasyonel risk dahil olmak üzere, mevcut risk yönetim çerçevesine dahil edilmeli ve etkin bir şekilde yönetilmelidir.